Bardzo ważnym elementem każdego postępowania jest
przygotowanie Specyfikacji Istotnych Elementów Zamówienia. SIWZ musi zawierać w
sobie pewne elementy, aby był dokumentem przydatnym. SIWZ tworzy zamawiający, a wykonawca na jej podstawie przygotowuje
niepodlegającą odrzuceniu ofertę na zrealizowanie przedmiotu SIWZ. Niezwykle
istotne jest jak najlepsze, czyli w pełni zrozumiałe dla obu stron,
przygotowanie SIWZ. Błędy i niejasności mogą prowadzić nie tylko do
nieporozumień już w trakcie realizowania przedmiotu zawartej później umowy, ale
także mogą skutkować unieważnieniem całego postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego.
Stworzenie poprawnej Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia wymaga doświadczenia i biegłości w posługiwaniu się i rozumieniu
ustawy prawo zamówień publicznych. SIWZ jest głównym dokumentem zawierającym
wykaz istotnych warunków zamówienia, niezbędnym do złożenia ważnej oferty. Art.
36 W ust. 1 i 2 pzp spisany jest katalog niezbędnych elementów, jakie powinna
zawierać specyfikacja. W art. 36 ust. 1 wyliczono podstawowe elementy SIWZ, w
ust. 2 tego artykułu zaś te elementy, które będą zamieszczane, jeżeli
zamawiający stosuje instytucje, do których odnoszą się te elementy (np. dotyczą
zamówień uzupełniających czy umów ramowych). W specyfikacji znajdują się
przede wszystkim informacje ogólne: wskazanie co przedmiotu zamówienia,
wskazanie podstawy prawnej wszczęcia postępowania przetargowego wskazanie
dokładne dane zamawiającego, dokładny opis przedmiotu zamówienia, termin oraz
miejsce wykonywania zlecenia, warunki udziału w postępowaniu, oraz to, w jaki
sposób będzie dokonywana ocena kontrahentów. W kolejnym dziale SIWZ musi się
znaleźć spis wszystkich oświadczeń, dokumentów, uprawnień, jakie wykonawca musi
bezwarunkowo dostarczyć, w celu potwierdzenia spełnienia wszystkich warunków
przystąpienia do konkretnego przetargu, tych ustalonych przez prawo, jak i
osobę zlecającą. Kolejna część wskazuje sposoby porozumiewania się stron, oraz
sposób przekazywania między nimi wszystkich dokumentów, oświadczeń. Następnie
podaje się osoby uprawnione do kontaktowania się z kontrahentami, wadium. Jest
określana dokładnie jego kwota, oraz termin złożenia. Potem wskazuje się
termin, na jaki obie strony będą związane ofertą, wytyczne dotyczące sposobu
wykonania ofert, termin oraz miejsce ich składania, opis sposobów, kryteriów
ocen ofert, opis zabezpieczenia wykonania oferty, wzór umowy na wykonanie
zlecenia, pouczenie o środkach ochrony prawnej, informacje o dopełnieniu
formalności po wybraniu konkretnej oferty, oraz podane załączniki. W całej
treści tego dokumentu należy zwrócić szczególną uwagę na zachowanie zasady
uczciwej konkurencji i przejrzystości postępowania. Zarówno przy ustalaniu
terminów w postępowaniu, terminów realizacji zamówienia, opisie przedmiotu zamówienia,
ustalaniu kryteriów oceny ofert, opisie warunków udziału w postępowaniu,
ustalaniu sposobów porozumiewania się może dochodzić do łamania podstawowych
zasad udzielania zamówień publicznych. Waga SIWZ w postępowaniu jest na tyle
znacząca, że zamawiający winien prawidłowo przygotować ten dokument przed datą
wszczęcia postępowania. Z punktu widzenia wykonawcy, SIWZ jest
odzwierciedleniem żądań i oczekiwań zamawiającego oraz regulacji porządkujących
postępowanie. Niektóre z nich mają znaczenie krytyczne jak opis przedmiotu
zamówienia, kryteria oceny spełniania warunków, kryteria oceny ofert czy też
terminy. Niektóre zaś mają charakter wyłącznie nawigacyjny, pomocniczy dla
stron jak np. sposób przygotowania oferty.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz