Okres związania wykonawcy złożoną ofertą

Wykonawca, złożoną zamawiającemu ofertą jest związany tylko przez pewien określony czas wskazany w  SIWZ. Uregulowania SIWZ muszą pozostawać w zgodności z art. 85 ust. 1 p.z.p. wskazującym maksymalne terminy związania ofertą. Związanie ofertą oznacza sytuację w której wykonawca obowiązany jest do wypełnienia  zapisów wynikających z treści złożonej oferty, przez z góry określony czas.

Zamawiający może wyznaczyć terminy krótsze niż terminy ustawowe określone w art. 85 ust. 1 p.z.p., jednakże jest on ograniczony terminami wskazanymi dla niektórych czynności, jak np. termin na wniesienie odwołania. Bieg terminu zgodnie z art. 85 ust. 5 rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert, uwzględniając przy liczeniu terminu dzień złożenia oferty. Termin związania ofertą kończy się z upływem ostatniego dnia, chyba że koniec terminu przypada na dzień ustawowo uznany za wolny od pracy, wtedy termin upływa dnia następnego. Zgodnie z treścią art. 182 ust. 6 p.z.p. w przypadku wniesienia odwołania bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia orzeczenia przez KIO. Zgodnie z przepisami p.z.p., istnieje możliwość jednorazowego przedłużenia terminu związania ofertą na wniosek zamawiającego skierowany do wszystkich wykonawców lub samodzielnie przez wykonawcę. W pierwszym przypadku termin związania może zostać przedłużony na okres oznaczony, jednakże maksymalnie sześćdziesięciodniowy, a wniosek musi być złożony co najmniej na trzy dni przed upływem terminu związania ofertą. W protokole postępowania zamawiający obowiązany jest zamieścić uzasadnienie dokonanego przedłużenia terminu.                                                                                                                                  

Do upływu terminu związania ofertą zamawiającemu przysługuje uprawnienie do żądania zawarcia umowy z wybranym wykonawcą, a ten zobowiązany jest przystąpić do podpisania umowy. Umowa zostaje więc zawarta dopiero w momencie obustronnego podpisania dokumentu umowy, a więc odmiennie niż statuuje to art. 70 § 1 k.c. (chwila dojścia do wykonawcy zawiadomienia o wyborze jego oferty jako najkorzystniejszej)[1] W postanowieniu z dnia 24 lutego 2010 r, Trybunał Konstytucyjny[2] wyraził pogląd iż upływ terminu związania ofertą nie stoi na przeszkodzie zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

---

[1] P. Kunicki, Konsekwencje uchylania się wykonawcy od zawarcia umowy, Zam. Pub. Dor .2008/3 s.12.

[2] Postanowienie TK dnia 24 lutego 2010 r., SK 22/08, OSNP 2009, nr 23-24, poz. 331.