tag:blogger.com,1999:blog-24674677550435628622023-11-16T16:17:00.425+01:00Autorski blog zamówień publicznych Konrad RóżowiczRóżowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.comBlogger145125tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-78610444265474960602020-06-14T23:15:00.000+02:002020-06-14T23:15:32.217+02:00Ograniczenie potrącania kar umownych a limitowanie odstąpienia lub wypowiedzenia umów w sprawie zamówienia publicznego<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Aktualnie obowiązujący art. 15r ust. 5 ustawy z dnia 2
marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem <a href="https://www.blogger.com/null" name="highlightHit_2"></a>COVID-<a href="https://www.blogger.com/null" name="highlightHit_3"></a>19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi
sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374) ogranicza możliwość
odstępowania od umów o zamówienia publiczne. Przewiduje on, że „<i>okoliczności
związane z wystąpieniem <a href="https://www.blogger.com/null" name="highlightHit_215"></a>COVID-<a href="https://www.blogger.com/null" name="highlightHit_216"></a>19, o których mowa w ust. 1, nie mogą stanowić
samodzielnej podstawy do wykonania umownego prawa odstąpienia od umowy.</i>”.
Zakresem przytoczonego przepisu objęto odstępowanie od kontraktów publicznych w
oparciu o klauzule kontraktowe, jeżeli samodzielną (tj. zasadniczą, podstawową)
podstawą do zwieńczenia stosunku prawnego miałyby stać się okoliczności
związane ze stanem epidemii. Tarcza 4.0, która ma znowelizować m.in. tzw.
ustawę o COVID-19, może rozszerzyć zakresem w jakim limitowane będzie
przedterminowe wygaszanie stosunków prawnych mających swoje źródło w umowach o
zamówienia publiczne.</span><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"></span></div>
<a name='more'></a><o:p></o:p><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Zakaz potrącania kar umownych</span></b><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Tarcza 4.0 ma wprowadzić ograniczenie w potrącaniu kar
umownych we wszystkich umowach o zamówienia publiczne. Zgodnie z art. 15r<sup>1</sup> w
okresie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii w związku
z COVID-19, i przez 90 dni od dnia odwołania stanu, który będzie obowiązywał
jako ostatni, zamawiający nie może:<o:p></o:p></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> potrącać kary umownej zastrzeżonej na
wypadek niewykonania lub nienależytego wykonania umowy o zamówienie
publiczne, z wynagrodzenia wykonawcy lub innych jego wierzytelności, a
także<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">dochodzić zaspokojenia z zabezpieczenia
należytego wykonania tej umowy<o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 36.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">- o ile
zdarzenie, w związku z którym zastrzeżono tę karę, nastąpiło w okresie
ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Zakres w jakim zamawiający nie będą mogli potrącać kar
umownych, jest szerszy niż wynikający z art. 15r ust. 5 zakaz odstępowania od
umów, albowiem obejmuje on nie tylko sytuacje w których zastosowanie sankcji
jest związane z zdarzeniem na które wpływa epidemia (np.
niedostarczenie towaru ze względu na zamknięcie fabryki w Chinach), ale również
sytuacje, które wyłącznie wystąpiły w trakcie epidemii (niedostarczenie towaru
w trakcie epidemii, niezależnie od przyczyn z jakich powyższe wystąpiło).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Należy podkreślić, że przytoczony przepis, nie
limituje możliwości naliczania kar umownych. W związku z powyższym zamawiający
może nałożyć na wykonawcę karę umową, na dotychczas ustalonych zasadach.
Zamawiający nie jest jednak uprawniony do wykorzystania instrumentów prawnych,
ułatwiających dochodzenie naliczonych kar. W rezultacie zamawiający może np.
wystąpić do sądu o zapłatę naliczonych kar, pomimo trwania okresu epidemii albo
odczekać do ustania 90 dniowego okresu liczonego od dnia ustania staniu
epidemicznego/epidemii.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Potrącenie określonego poziomu kar jako przesłanka
aktualizującą odstąpienie/wypowiedzenie umowy</span></b><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">W umowach o zamówienia publiczne, zamawiający
zastrzegają sobie uprawnienia do jednostronnego zwieńczenia stosunku prawnego,
np. w przypadku osiągnięcia przez naliczone albo potrącone kary określonego
pułapu, niejednokrotnie skorelowanego z wysokością zabezpieczenia należytego
wykonania umowy. Jeżeli stosowne przesłanki kontraktowe korespondują z
naliczeniem kar umownych, to tarcza 4.0 nie ograniczy możliwości odstąpienia od
umowy, w związku osiągnięciem określonego umownie poziomu kar (np. 10% wartości
wynagrodzenia wykonawcy). W takiej sytuacji odstąpienie od umowy, może być
jednak limitowane art. 15r ust. 5 ustawy o COVID-19. Odmiennie sytuacja, będzie
się kształtować w przypadku skonstruowania przesłanki kontraktowej z odwołaniem
do potrącenia określonego poziomu kar. Zakaz potrącenia kary będzie
jednocześnie limitował możliwość odstąpienia/wypowiedzenia umowy, w okresie
epidemii oraz 90 dni od dnia jej ustania, ze względu na niemożliwość
zaktualizowania się przewidzianej w umowie okoliczności faktycznej warunkującej
skorzystanie z uprawnienia jednostronnego.</span></div>
<br />
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-56787757843491427572020-06-04T23:14:00.000+02:002020-06-04T23:14:15.716+02:00In-house horyzontalny w świetle wyroku TSUE z dnia 4 czerwca 2020 r., C-429/19, Remondis GmbH przeciwko Abfallzweckverband Rhein-Mosel-Eifel<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyraźne uregulowanie materii zamówień
in-house w unijnych dyrektywach zamówieniach, jak również implementacja tychże
przepisów do krajowych porządków prawnych, nie usunęły wszystkich wątpliwości
„co do tego,</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> w jakim stopniu umowy w sprawie zamówień zawarte
pomiędzy podmiotami sektora publicznego powinny podlegać przepisom dotyczącym
zamówień publicznych.”<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref1"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn1"><span style="color: blue;">[1]</span></a>. Pojawiające się problemy oraz wątpliwości
interpretacyjne, dają asumpt do wyrażania przez judykaturę, w tym również
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, kolejnych wyroków, którymi
kontynuowany jest proces orzeczniczego kreowania ram dozwolonej współpracy
publiczno-publicznej. Po głośnym wyroku z dnia 3 października 2019 r., TSUE
C-285/18 (Irigita)<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref2"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn2"><span style="color: blue;">[2]</span></a>. TSUE 4 czerwca 2020 r. wydał wyrok w sprawie
C-429/19 – dotyczący in-house poziomego (współpracy horyzontalnej). Wskazana
materia była niedawno poruszana również przez Rzecznika Generalnego TSUE w
opinii wydanej 29 stycznia 2020 r. w sprawie C-796/18<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref3"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn3"><span style="color: blue;">[3]</span></a>. W omawianym wyroku, współpracy pomiędzy
podmiotami publicznymi odmówiono posiadania przymiotów o których mowa w art. 12
ust. 4 lit a) dyrektywy 2014/24/UE (art. 67 ust. 1 pkt 15 lit a P.z.p.).</span><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<a name='more'></a><o:p></o:p><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">In-house horyzontalny</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W przestrzeni prawa zamówień publicznych, <a href="https://www.blogger.com/null" name="_Hlk26010017">instrument porozumienia horyzontalnego został wyróżniony w
art. 12 ust. 4 dyrektywy 2014/24/UE</a><a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref4"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn4"><span style="color: blue;">[4]</span></a>, który do krajowego porządku prawnego został
transponowany art. 67 ust. 1 pkt 15 P.z.p., zgodnie z którym umowa horyzontalna
może zostać zawarta wyłącznie między co najmniej dwoma zamawiającymi, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a P.z.p. jeżeli spełnione są łącznie następujące
warunki:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; margin-left: 39.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-para-margin-bottom: .3gd; mso-para-margin-left: 39.3pt; mso-para-margin-right: 0cm; mso-para-margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">a) umowa ustanawia
lub wdraża współpracę między uczestniczącymi zamawiającymi w celu zapewnienia
wykonania usług publicznych, które są oni obowiązani wykonać, z myślą o
realizacji ich wspólnych celów,<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; margin-left: 39.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-para-margin-bottom: .3gd; mso-para-margin-left: 39.3pt; mso-para-margin-right: 0cm; mso-para-margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">b) wdrożeniem tej
współpracy kierują jedynie względy związane z interesem <a href="https://www.blogger.com/null" name="highlightHit_301"></a>publicznym,<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; margin-left: 39.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-para-margin-bottom: .3gd; mso-para-margin-left: 39.3pt; mso-para-margin-right: 0cm; mso-para-margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">c) zamawiający
realizujący współpracę wykonują na otwartym rynku mniej niż 10% działalności
będącej przedmiotem współpracy.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; margin-left: 39.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-para-margin-bottom: .3gd; mso-para-margin-left: 39.3pt; mso-para-margin-right: 0cm; mso-para-margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Powyższe ukazuje, że kluczowym z elementów
horyzontalnego zamówienia in-house jest „współpraca” zamawiających. Regulacje
prawne nie dookreślają jakie czynniki powinny być uwzględniane przy ocenie czy
współpraca wykazuje cechy realnego współdziałania czy wyłącznie powierzenia
realizacji usług jednemu z podmiotów. W konsekwencji poza sytuacjami
wzorcowymi, będą pojawiać się wątpliwości dotyczące tego czy dane relacje można
uznać za cechujące się współdziałaniem. Powyższe może okazać się ułatwione,
jeżeli uwzględni się dorobek orzeczniczy w tym wyrok TSUE z dnia 4 czerwca 2020
r.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Przedmiot sprawy C-429/19</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Niemiecki sąd kierując pytanie prejudycjalne do TSUE
podkreślił, że „<i>przesłanki ustanowione w art. 12 ust. 4
lit. a) dyrektywy 2014/24 nie są spełnione, gdyż zgodnie z motywem 33
tej dyrektywy instytucje zamawiające powinny mieć możliwość <postanowienia
o wspólnym świadczeniu swych usług publicznych w drodze współpracy
bez konieczności stosowania określonej formy prawnej>, z zastrzeżeniem
jednak, że <współpraca ta powinna opierać się na koncepcji
współdziałania>. Nie wymaga to jednak, aby wszystkie uczestniczące
instytucje wzięły na siebie wykonanie głównych obowiązków umownych, o ile
podjęto zobowiązania do udziału w wykonaniu danej usługi publicznej
w ramach współpracy. Okoliczności te pozostawiają pole do interpretacji
i nie pozwalają na ustalenie ani tego, czy dwie instytucje zamawiające,
zobowiązane do gospodarowania odpadami współpracują w rozumieniu
art. 12 ust. 4 lit. a) wskazanej dyrektywy, wyłącznie
z uwagi na fakt, że dzielą między sobą konkretne zadanie obejmujące
odzyskiwanie i usuwanie odpadów, które ciąży tylko na jednej z nich,
ani na ustalenie tego, czy związek komunalny <współdziała we wspólnym
wykonaniu> tego zadania obejmującego odzyskiwanie i usuwania odpadów
poprzez zapłatę wynagrodzenia na rzecz powiatu ziemskiego, tak aby ten ostatni
wykonał zadanie w części, która została mu przydzielona</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zważając na powyższe TSUE został zapytany „C<i>zy
art. 12 ust. 4 lit. a) dyrektywy [2014/24], należy interpretować
w ten sposób, że współpraca ma miejsce już wtedy, gdy instytucja
zamawiająca wyłącznie odpowiedzialna na podstawie prawa krajowego za usuwanie
odpadów na swoim obszarze nie wykonuje sama w całości tego zadania, do
którego wykonania niezbędny jest szereg działań, lecz zleca wykonanie jednego
z tych niezbędnych działań za wynagrodzeniem innej, niezależnej od siebie
instytucji zamawiającej, która na swoim obszarze jest również odpowiedzialna za
usuwanie odpadów?</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">TSUE, uznając, że „<i>porozumienie będące przedmiotem
postępowania głównego wydaje się mieć wyłącznie na celu nabycie usługi za
wynagrodzeniem</i>” wskazał, że „<i>na przedłożone pytanie należy odpowiedzieć,
że art. 12 ust. 4 lit. a) dyrektywy 2014/24 należy interpretować
w ten sposób, że nie można uznać, iż ma miejsce współpraca między
instytucjami zamawiającymi, w sytuacji gdy instytucja zamawiająca
wyłącznie odpowiedzialna na podstawie prawa krajowego za wykonanie zadania
realizowanego w interesie publicznym na swoim obszarze nie wykonuje sama
w całości tego zadania, do którego wykonania niezbędny jest szereg
działań, ale zleca innej, niezależnej od siebie instytucji zamawiającej, która
na swoim obszarze jest również odpowiedzialna za wykonanie tego zadania
realizowanego w interesie publicznym, wykonanie jednego z niezbędnych
działań za wynagrodzeniem</i>.”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Oprócz samej odpowiedzi warto zwrócić uwagę na
następujące tezy płynące z czerwcowego orzeczenia TSUE:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<br /></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-para-margin-bottom: .3gd; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">brzmienie tego
przepisu (art. 12 ust. 4 dyrektywy 2014/24/UE) nadaje pojęciu „współpracy”
centralne znaczenie w kontekście wyłączenia przewidzianego
w tymże przepisie<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-para-margin-bottom: .3gd; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wymóg prawdziwej
współpracy wynika ze sformułowania zawartego w motywie 33 akapit
trzeci dyrektywy 2014/24, zgodnie z którym współpraca powinna
„opierać się na koncepcji współdziałania”. Takie sformułowania
o pozornie tautologicznym charakterze powinno być interpretowane jako
odnoszące się do wymogu skutecznej współpracy, która została ustanowiona
lub wdrożona,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-para-margin-bottom: .3gd; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">zaistnienie
współpracy między podmiotami należącymi do sektora publicznego opiera się
na wspólnej strategii stron tej współpracy i wymaga, aby instytucje
zamawiające połączyły wysiłki w celu świadczenia usług publicznych,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-para-margin-bottom: .3gd; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wspólny udział
wszystkich stron porozumienia o współpracy jest niezbędny do
zagwarantowania, że zostaną zrealizowane usługi publiczne, które są one
zobowiązane zapewnić oraz że nie można uznać, iż warunek ten został
zrealizowany, w sytuacji gdy wyłączny udział niektórych stron
porozumienia ogranicza się do samego zwrotu kosztów, o których mowa
w § 5 porozumienia będącego przedmiotem postępowania głównego.
Gdyby taki zwrot kosztów był sam w sobie wystarczający do zaistnienia
„współpracy” w rozumieniu art. 12 ust. 4 dyrektywy 2014/24,
nie można by dokonać żadnego rozróżnienia między taką „współpracą”
a „zamówieniem publicznym”, które nie jest objęte wyłączeniem
przewidzianym w tym przepisie.<o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Powyższym, TSUE nie tylko potwierdził konieczność
weryfikacji realności współpracy pomiędzy stronami, tj. ustalenia czy podmioty
w ramach horyzontalnej współpracy in-house współdziałają ze sobą dążąc,
zmierzając w kierunku osiągnięcia łączącego je celu, wspólnymi siłami go
osiągając, ale również wskazał na zasadność porównawczej analizy warunków
porozumienia poziomego względem cech konstytutywnych zamówienia publicznego.
Jeżeli czyniona analiza ukarze, że współpraca <i>de facto </i>daje
się sprowadzić do nabycia świadczeń od drugiego podmiotu publicznego (nawet
wyłącznie po kosztach realizacji świadczenia) należy ze znaczną dozą
prawdopodobieństwa odrzucić, iż współpraca posiada przymioty in-house
horyzontalnego. Powyższe <i>per se </i>nie wyklucza jednak akceptacji
dla wystąpienia w ramach współpracy horyzontalnej przepływów finansowych
pomiędzy podmiotami publicznymi.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break;" />
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn1"></a><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref1"><span style="color: blue;">[1]</span></a> Motyw 31 dyrektywy 2014/24/UE.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn2"></a><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref2"><span style="color: black;">[2]</span></a> Zob. K. Różowicz, M. Kiełbus, </span><span style="color: #2c2b2b; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zamówienia
in-house w świetle wyroku TSUE C-285/18, „Przetargi publiczne”, nr 2/2020</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn3"></a><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref3"><span style="color: blue;">[3]</span></a> K. Różowicz, <i>Opinia Rzecznika
Generalnego TSUE w sprawie kwestii zamówień in-house, </i><a href="https://prawodlasamorzadu.pl/2020-03-11-opinia-rzecznika-generalnego-tsue-w-kwestii-zamowien-in-house"><span style="color: blue;">https://prawodlasamorzadu.pl/2020-03-11-opinia-rzecznika-generalnego-tsue-w-kwestii-zamowien-in-house</span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 3.6pt; mso-para-margin-bottom: .3gd; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn4"></a><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref4"><span style="color: blue;">[4]</span></a> W kontekście wskazanej formy zamówień
typu <i>in-house </i>należy odnotować wyroki TSUE z dnia 9 czerwca
2009 r., w sprawie C-480/06, Komisja Wspólnot Europejskich v. Republika
Federalna Niemiec; z dnia 19 grudnia 2012 r., w sprawie C-159/11 Azienda
Sanitaria Locale di Lecce i Università del Salento v. Ordine degli Ingegneri
della Provincia di Lecce i in.; z dnia 13 czerwca 2013 r., w sprawie
C-386/11, Piepenbrock Dienstleistungen GmbH & Co.
KG v. Kreis Düren.</span></div>
<br /><br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-52790213201014122302019-10-20T03:48:00.000+02:002019-10-20T03:48:03.238+02:00Ograniczenie podwykonawstwa<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Uprawnienie wykonawcy do powierzenia podwykonawcy
realizacji części zamówienia (nie in-house’owego) doznaje
ograniczenia w sytuacji w której zamawiający zastrzegł obligatoryjność
realizacji:</span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">kluczowej części
zamówienia na roboty budowlane lub usługi,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">prac związanych z
rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na dostawy,<o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">- osobiście przez wykonawcę (art. 36a ust. 1 i 2
P.z.p.).</span><b><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"> </span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></b></div>
<a name='more'></a><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<b><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyjątkowy charakter
wyłączenia podwykonawstwa</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Regułą wiodącą jest dopuszczalność
modelu realizacji zamówienia opierającego się na współpracy wykonawcy z
podwykonawcami. W konsekwencji „<i>przysługujące zamawiającemu na podstawie
art. 36a ust. 1 P.z.p., uprawnienie do ograniczenia swobody wykonawcy w
zakresie wyboru części zamówienia jaka zostanie powierzona podwykonawcom nie
może prowadzić do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i nieuzasadnionego
ograniczenia wykonawcom dostępu do zamówienia. Stąd konieczność ścisłej
interpretacji art. 36a ust. 2 pkt 1 P.z.p.</i>”. (wyrok KIO z dnia
27 maja 2019 r., KIO 867/19).</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Prawidłowa identyfikacja czy dana
część zamówienia, jest „kluczowa” czy też nie posiada takiego przymiotu, niewątpliwie
stwarza trudności praktyczne. Powyższe wynika m.in. z okoliczności, którą
zauważa SO we Wrocławiu (wyrok z dnia 6 listopada 2018 r., XI Ga 597/18), a
mianowicie, że przepisy nie definiują w żaden sposób „kluczowych części
zamówienia”.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">We wskazanym zakresie, warto
odnotować, że ww. przytoczonym wyroku, KIO, podjęła próbę zdefiniowania pojęcia
„kluczowa część zamówienia” podnoszą, że „<i>kluczowa część przedmiotu
zamówienia w rozumieniu tego przepisu nie oznacza głównego elementu (zakresu)
zadania, tylko część, którą musi osobiście wykonać wybrany wykonawca, jako
podmiot, który dysponuje określonym, osobistymi cechami pozwalającymi na
prawidłową realizację tego szczególnego elementu</i>.”. Powyżej wskazany sposób
interpretacji pojęcia „kluczowa część zamówienia”, uwzględnia cel jakiemu służy
ograniczenie podwykonawstwa – zobowiązanie wykonawcy do osobistego
zrealizowania tych elementów, których wykonanie przez podwykonawcę (nawet
zweryfikowanego podmiotowo) nie gwarantuje, zachowania odpowiedniego standardu
realizacji fragmentu roboty budowlanej lub usługi. </span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Niedopuszczalność procentowego określenia
zakresu zamówienia wyłączonego spod podwykonawstwa</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Ograniczenie podwykonawstwa musi został wyrażone przez
zamawiającego, z odniesieniem do aspektów przedmiotowych, a nie poprzez
procentowe ograniczenie zakresu zamówienia jakie może zostać zrealizowane przy
pomocy podwykonawców. Powyższe potwierdził TSUE w wyroku z dnia 25 września
2019 r., C-63/18, <span style="background: white;">Vitali SpA</span> <span style="background: white;">przeciwko</span> <span style="background: white;">Autostrade
per l’Italia SpA.</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrokiem z dnia 25 września 2019 r.,
TSUE odpowiedział na pytanie prejudycjalne sformułowane przez Tribunale
amministrativo regionale per la Lombardia (regionalny sąd administracyjny dla
Lombardii, Włochy), dotyczące tego, „<i>czy zasady swobody przedsiębiorczości i
swobody świadczenia usług zawarte w art. 49 i 56 [TFUE], art. 71 dyrektywy
[2014/24], który nie przewiduje ograniczeń ilościowych w zakresie podwykonawstwa,
oraz ustanowiona w prawie Unii zasada proporcjonalności sprzeciwiają się
stosowaniu przepisów krajowych dotyczących zamówień publicznych takich jak
włoski przepis zawarty w art. 105 ust. 2 zdanie trzecie [dekretu ustawodawczego
nr 50/2016<u>], zgodnie z którym podwykonawstwo nie może przekroczyć 30%
całkowitej wartości zamówienia na roboty budowlane, usługi lub dostawy</u>?</i>”.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Odpowiadając na powyżej wskazane
pytanie, TSUE odwołało się do wyroku z dnia 14 lipca 2016 r., C-406/14,
wydanego w oparciu o uprzednio obowiązujące dyrektywy. TSUE podniósł, że „<i>w
pkt 35 wyroku z dnia 14 lipca 2016 r., Wrocław - Miasto na prawach powiatu
(C-406/14, EU:C:2016:562) Trybunał orzekł w kwestii wykładni dyrektywy 2004/18,
że klauzula specyfikacji warunków zamówienia, która nakłada ograniczenia na
korzystanie z podwykonawstwa przy wykonywaniu części zamówienia <u>określonej
procentowo, w sposób abstrakcyjny, i to niezależnie od możliwości sprawdzenia
kwalifikacji ewentualnych podwykonawców oraz bez żadnej wzmianki dotyczącej
istotnego charakteru odnośnych zadań, jest niezgodna z dyrektywą 2004/18</u>,
która miała zastosowanie w ramach sporu, w ramach którego zapadł ten wyrok.</i></span><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">TSUE odwołując się do art. 71
dyrektywy 2014/24/UE wskazał, że „<i>zamiar prawodawcy Unii, by w drodze
przyjęcia takich przepisów dokładniej uregulować sytuacje, w których oferent
korzysta z podwykonawstwa, <u>nie pozwala na wyciągnięcie wniosku, iż
państwa członkowskie dysponują teraz możliwością ograniczenia tej możliwości
skorzystania z podwykonawstwa do ustalonej abstrakcyjnie określonej części
zamówienia,</u> podobnie jak ma to miejsce w uregulowaniu rozpatrywanym w
postępowaniu głównym</i>.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Rekapitulując TSUE uznał, że „</span><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">odpowiedź
na pytanie prejudycjalne powinna brzmieć: dyrektywę 2014/24 należy interpretować
w ten sposób, że <u>stoi ona na przeszkodzie uregulowaniu krajowemu
takiemu jak rozpatrywane w postępowaniu głównym, które ogranicza do 30% część
zamówienia</u>, której wykonanie wolno oferentowi podzlecić podmiotom trzecim</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">.”<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: top;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Powyższe orzeczenie TSUE potwierdza
aktualność niedopuszczalności prawnej limitowaniu udziału podwykonawców, w
sposób abstrakcyjny i opierający się na procentowanym wskazaniu zakresu
zamówienia powierzanego podwykonawcom. Ograniczenie podwykonawstwa może zostać
wprowadzone wyłącznie poprzez odniesienie się do aspektów przedmiotowych,
generalnie określonych w art. 36a ust. 2 P.z.p.</span></div>
<br />
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-85844828183458463462019-09-24T02:48:00.000+02:002019-09-24T02:48:03.204+02:00Skrócenie TSO po wszczęciu postępowania – dopuszczalność i charakter zmiany<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Zarówno zagadnienie następczego, a więc następującego po wszczęciu
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, skrócenia terminu składania
ofert (</span><a href="https://prawodlasamorzadu.pl/2018-09-19-ziszczenie-sie-przeslanki-uzasadniajacej-skrocenie-tso-po-wszczeciu-postepowania" style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">https://prawodlasamorzadu.pl/2018-09-19-ziszczenie-sie-przeslanki-uzasadniajacej-skrocenie-tso-po-wszczeciu-postepowania</a><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">)</span><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"> </span><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">jak i oceny charakteru zmiany SIWZ i ogłoszenia
o zamówieniu polegającego na skróceniu terminu składania ofert (</span><a href="https://www.prawo.pl/samorzad/zmiana-terminu-skladania-ofert-wymusza-przedluzenie-czasu-na-ich,233624.html" style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">https://www.prawo.pl/samorzad/zmiana-terminu-skladania-ofert-wymusza-przedluzenie-czasu-na-ich,233624.html</a><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">)
było przedmiotem uwag, które poczyniłem ww. artykułach. Wskazane powyższej kwestie
zostały kumulatywnie rozważone przez Prezesa UZP w informacji o wyniku kontroli
(UZP/DKZP/WKZ2/425/272/17/JC), a następnie przez KIO w uchwale z dnia 14 maja
2019 r., KIO/KD 40/19.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"></span></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Stan faktyczny<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Syntetyzując stan faktyczny sprawny, należy wskazać, że
zamawiający po wszczęciu postępowania w trybie przetargu nieograniczonego,
dokonał samoistnej zmiany TSO z 38 dni do 17 dni, liczonych od dnia przekazania
ogłoszenia o zamówieniu oraz do 12 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zmianie
ogłoszenia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Możliwość zmiany TSO po wszczęciu postępowania<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Prezes UZP odwołując się do <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>„<i>Wytycznych do osób odpowiedzialnych za
udzielanie zamówień publicznych dotyczących unikania najczęstszych błędów
popełnianych w projektach finansowanych z europejskich funduszy strukturalnych
i inwestycyjnych</i>” wskazał, że przed opublikowaniem ogłoszenia instytucje
zamawiające muszą rozważyć terminy określone w art. 27 - 31 dyrektywy
2014/24/UE oraz ustalić realny harmonogram na etapie planowania. W ocenie Prezesa
UZP zasada ta znajduje zastosowanie również do wyznaczania terminów składania
ofert w przetargu nieograniczonym krótszego niż 35 dni (w okresie przejściowym
- 40 dni). Ustalenie tych terminów na etapie planowania zamówienia ma być
gwarancją, że do postępowania zdążą zgłosić się wszyscy zainteresowani
wykonawcy, będą mieli wystarczający czas na przygotowanie oferty i w związku z
tym będzie można wybrać najkorzystniejszą ofertę.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br />
<u>Zdaniem Prezesa UZP, w <span class="marker">przedmiotowej sprawie, Zamawiający
naruszył przepis </span><span class="colorindigo">art. 43 ust. 2b</span><span class="marker"> ustawy Pzp. Wprawdzie posiada on</span> uprawnienie do
samodzielnego skrócenia terminu składania ofert i samodzielnej oceny czy zaistniały
przesłanki dla ich ustalenia, jednakże działanie takie nie może godzić w prawo
wykonawcy do posiadania odpowiedniego czasu na przygotowanie oferty</u>. <u>Tymczasem
Zamawiający wyznaczył pierwotnie dłuższy termin składania ofert a następnie,
już po wszczęciu postępowania, termin ten skrócił. W takim przypadku istnieje
duże ryzyko, że dojdzie do zakłócenia konkurencyjności oraz naruszenia zasady
równego traktowania wykonawców</u>. Nie można bowiem wykluczyć, że taka zmiana
spowoduje, zwłaszcza przy tak znaczącym skomplikowaniu postępowania, że
wykonawcy nie zdążą przygotować oferty zgodnej z wymaganiami Zamawiającego
opisanymi w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Powyższym, Prezes UZP potwierdził możliwość następczej zmiany TSO,
w przypadku zaktualizowania się ustawowych przesłanek dopuszczających wyznaczenie
skróconego TSO. Niemniej jednak powyższe powinno nastąpić ze wzmożoną ostrożnością,
wraz z oceną czy działanie takie nie wpłynie negatywnie na przestrzeganie zasad
zamówień publicznych. Odmiennie niż w przypadku pierwotnego wyznaczenia,
skróconego TSO, w przypadku jego następczego skrócenia, istnieje zwiększony stopień
ryzyka ograniczenia konkurencji. Do powyższego odwołała się KIO, wskazując, że „<i>tym
samym wykonawcy, którzy w tym dniu zapoznali się z treścią ogłoszenia o
zamówieniu pozostawali w przeświadczeniu, że mają określony, dość długi czas na
przygotowanie oferty, który w rezultacie zmiany ogłoszenia został następnie
skrócony. Nie można zatem wykluczyć, że taka zmiana, już na etapie prowadzonego
postępowania, mogła zostać przez wykonawców odnotowana zbyt późno a więc w
takim terminie, który nie pozwolił im następnie na przygotowanie oferty i jej
złożenie w terminie skróconym, wyznaczonym przez zamawiającego.</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Pomimo dostrzegania ww. ryzyka, nie wydaje się zasadne aprioryczne
przyjmowanie, że każdorazowo jego wystąpienie jest znaczne. Należy bowiem pamiętać
że wykonawcy w zabieganiu o uzyskanie zamówień publicznych, powinni zachować
należytą staranność. Wiedząc, że zamawiającemu przysługuje uprawnienie do
zmiany ogłoszenia lub SIWZ, powinni, zachowując należytą staranność, przyjąć,
że dokumenty te mogą ulec zmianie, w tym w zakresie TSO. Niezasadne jest zatem
apriorycznie przyjmowanie, że zmiana TSO, poprzez jego następcze skrócenie, każdorazowo
koliduje z zasadami prawa zamówień publicznych. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Charakter prawny zmiany TSO<span class="tablet"><u><o:p></o:p></u></span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span class="tablet"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W kwestii
charakteru prawnego zmiany TSO (zmiany SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu w tym
zakresie) </span></span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Prezes UZP, wskazał, że zamawiający naruszył przepis art. 12a ust.
2 P.z.p. dokonując ww. zmiany (tj. samoistnego skrócenia TSO). Zgodnie z ww.
przepisem zamawiający, w przypadku gdy dokonuje istotnej zmiany ogłoszenia o
zamówieniu, ma obowiązek przedłużenia terminu składania ofert. Wprawdzie
ustawodawca, wskazując na rodzaje modyfikacji, które stanowią zmianę istotną,
nie wymienił wśród nich terminu składania ofert, niemniej jednak w
orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej wskazuje się, że zmiana taka ma
charakter istotny.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Powyższe potwierdziła również KIO wskazując, że nie podzielania „<i>stanowiska
Zamawiającego, jakoby w niniejszej sprawie nie doszło do naruszenia art. 18
ust. 5 ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień
publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Z 2016 r., poz. 1020), tj.
wprowadzonego nią art. 12a ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z dyspozycją tego
przepisu, w przypadku kiedy Zamawiający wprowadza zmiany w ogłoszeniu o
zamówieniu, musi mieć na względzie, że przedłużenie terminu składania wniosków
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert, może okazać się obowiązkowe.</i>
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(…) <i><u>Nie wszystkie zmiany
ogłoszenia spowodują wprawdzie konieczność przedłużania terminu składania
ofert, ale z pewnością dotyczy to wszystkich zmian istotnych</u></i>. (…) <i><u>Z
pewnością okolicznością mogącą mieć wpływ na krąg wykonawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia będzie miała długość terminu wyznaczonego przez
Zamawiającego jako termin składania ofert. W takim wypadku zawsze zaistnieje
konieczność przesunięcia terminu na skutek wprowadzenia w treści ogłoszenia o
zamówieniu zmian istotnych. W zamówieniach poniżej progów unijnych przesunięcie
terminu składania wniosków lub ofert następuje o liczbę dni niezbędną na
wprowadzenie zmian we wnioskach lub w ofertach</u></i>.”.</span></div>
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-46491255365251845672019-09-19T03:23:00.000+02:002019-09-19T03:23:04.293+02:00Anonimowy wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Na podstawie art. 38 ust. 1 zdanie pierwsze P.z.p., każdy
wykonawca uprawniony jest do zwrócenia się do zamawiającego o wyjaśnienie
treści SIWZ. Uwzględniając regulacje P.z.p. należy uznać, że wniosek o
wyjaśnienie treści SIWZ ma charakter odformalizowany. Powstaje jednak
wątpliwość czy wniosek taki może zostać skierowany bez oznaczenia osoby
wnoszącej o wyjaśnienia (tzw. wniosek anonimowy) i czy zamawiający obowiązany
jest do jego rozpatrzenia, a także udzielenia pod jego wpływem wyjaśnień.</span><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="mip44786626"></a><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Przepis art. 38 ust. 1 zdanie
pierwsze P.z.p., posługuje się wprost, zdefiniowanym ustawowo pojęciem „wykonawcy”.
Zgodnie z art. 2 pkt 11 P.z.p. wykonawcą, jest osoba fizyczna, osoba prawna
albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, <u>która ubiega
się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w
sprawie zamówienia publicznego. </u>Pomimo szerokiego zakresu podmiotowego ww.
definicji, nie obejmuje nieograniczonego kręgu podmiotów. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Na etapie właściwym dla składania wniosków o wyjaśnienie SIWZ,
wykonawcami są podmioty, które ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego.
Należy uznać, że wykonawcami w myśl art. 38 ust. 1 zdanie pierwsze P.z.p. mogą
być również podmioty zainteresowane ubieganiem się o udzielenie zamówienia
publicznego, a więc zapoznające się z treścią SIWZ w celu ewentualnego przygotowania
i złożenia oferty. Powyższe należy wywieść z funkcji jaką pełni SIWZ, z którą
zapoznanie się, ma umożliwić skuteczne ubiegania się o udzielenie zamówienia (np.
nieodrzucenie oferty ze względu na sprzeczność jej treści, z treścią SIWZ). W
konsekwencji w postępowaniu przeprowadzanym w trybie przetargu nieograniczonego,
wykonawcami będą również podmioty, które nie ujawniły się wcześniej zamawiającemu
w inny sposób niż poprzez skierowanie wniosku o wyjaśnienie SIWZ (np. poprzez
złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – taki wniosek przed
udostępnieniem SIWZ składany jest przez wykonawców np. w trybie dialogu
konkurencyjnego).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W świetle powyższego, na etapie składania ofert w trybie przetargu
nieograniczonego, trudno jest odróżnić podmiot mający zamiar ubiegać się o
udzielenie zamówienia publicznego od podmiotu, który takiego zamiaru nie
wykazuje, a wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ, składa z innych przyczyn (np.
ramach przeprowadzanej kontroli społecznej). Powyższe, <i>per se</i>, nie
oznacza jednak, że wniosek anonimowy, a więc złożony przez osobę nieoznaczoną,
należy uznać za wniosek w myśl art. 38 ust. 1 zdanie pierwsze P.z.p., a wiec
wniosek wywołujący przewidziane P.z.p. skutki prawne (w szczególności obowiązujący
zamawiającego do sformułowania i udostępnienia wyjaśnień). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W kontekście powyższego należy wskazać, że zgodnie z art. 38 ust.
2 P.z.p. „<i>treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje
wykonawcom, którym przekazał SIWZ<u>, bez ujawniania źródła zapytania</u>, a
jeżeli SIWZ udostępnia na stronie internetowej, zamiesza na tej stronie”</i>.
Uwzględniając powyższe, weryfikacja autora wniosku o wyjaśnienia treści SIWZ, zarówno
w celu analizy merytorycznej zapytań jak i udzielenia na nie odpowiedzi, w tym
rozpowszechnienia ich zgodnie z wymogami ustawowymi, jest czynnością zasadniczo
zbędną, albowiem nie wiąże się z nią żadna inna konsekwencja, niż
formalnoprawne zweryfikowanie posiadania przez wnioskodawcę statutu wykonawcy w
myśl art. 2 pkt 11 P.z.p. Uwzględniając powyższe, pomimo występujących w tym
zakresie wątpliwości interpretacyjnych, jakie powstają w wyniku literalnego i
restrykcyjnego postrzegania treści art. 38 ust. 1 zdanie pierwsze P.z.p.,
zamawiającym należy rekomendować udzielenie odpowiedzi na pytania otrzymanie od
tzw. anonima. Udzielanie odpowiedzi, na merytorycznie zasadne zapytania, pomimo
że czasochłonne, umożliwia poprawę jakości SIWZ i uchronienie się przed
powstającymi wątpliwości w sposobie rozumienia jej zapisów. Zadbanie o poprawne
(zgodne z zamysłem twórcy) odczytywanie postanowień SIWZ wydaje się wartością
cenniejszą, niż formalnoprawna weryfikacja tego, czy anonimowemu wnioskodawcy
można przypisać atrybut wykonawcy, a w konsekwencji uprawnienie do złożenia
wniosku o wyjaśnienie SIWZ.<i><o:p></o:p></i></span></div>
<br />Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-710651510711506102019-09-12T05:47:00.000+02:002019-09-12T05:47:01.282+02:00(Nie)popularność katalogów elektronicznych<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Pomimo, że w 2018 r. proces elektronizacji udzielania
zamówień publicznych wkroczył w kolejną fazę, to nadal do wyjątków należą
postępowania w których zamawiający umożliwia wykonawcą skorzystanie z złożenia
oferty (jej części) w postaci katalogu elektronicznego. Powyższe może częściowo
wynikać z enigmatyczności pojęcia „katalog elektroniczny”. Katalogi
elektroniczne stanowią format prezentacji i organizacji informacji, nadające
się do obsługi elektronicznej (motyw 55 dyrektywy 2014/24/UE)<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref1"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn1"><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"><span style="color: blue;">[1]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"></span>,
których zastosowanie, nie utrudnia i nie wydłuża procesu badania i oceny ofert.
Wręcz przeciwnie, oprócz usprawnienia weryfikacji ofert, wykorzystanie
katalogów elektronicznych może również ograniczyć przypadki w których oferty
podlegają odrzuceniu ze względów „technicznych”.</span><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"> </span></div>
<a name='more'></a><o:p></o:p><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Uzupełniając ww. definicję „katalogu elektronicznego”,
należy wskazać, że katalog elektroniczny stanowi uporządkowany zbiór
danych o produktach lub usługach oferowanych przez wykonawców, przygotowany w
formie elektronicznej i udostępniany zamawiającemu. Przykładem mogą być dane
przedstawione w formie arkusza kalkulacyjnego<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref2"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn2"><span style="mso-bookmark: _ftnref2;"><span style="color: blue;">[2]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftnref2;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref2;"></span>.
Dozwolenie wykonawcą na prezentacje oferty, jako elektronicznego zbioru danych
przybierającego postać arkusza kalkulacyjnego, w zamian np. zamrożonej w .pdf
tabelki – niezależnie o tego, czy powyższe nastąpi w ramach dopuszczenia
katalogów elektronicznych, czy też poprzez dozwolenie na złożenie oferty (jej
części) w formacie .xls – może przynieść korzyści dla procesu udzielania zamówień. W
szczególności widoczne jest to w zamówieniach, które obejmują swym zakresem
wiele pojedynczych elementów (np. zamówienia na artykuły biurowe, których
specyfiką jest mnogość pozycji jednostkowych, liczonych w setkach a
niejednokrotnie również w tysiącach).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Po pierwsze, podatność takiego „żywego” formatu na
obróbkę elektroniczną, ułatwia jego weryfikację narzędziami dostępnymi
zamawiającemu, np. w ramach wyszukiwania w zestawieniu omyłek, które muszą
zostać poddane procedurze naprawczej (art. 87 P.z.p.) – np. poprzez funkcję
porównania plików Excel (udostępnionego przez zamawiającego jako załącznik do
SIWZ i przekazane przez wykonawcę jako oferta). Po wtóre konwersja źródłowego
formatu .xls na .pdf, skutkuje zamrożeniem niektórych funkcji jakie posiada
format źródłowy, np. dostosowania wizualizacji danych do komórki zawierającej
największy zasób treściowy (przykład zaczerpnięty z praktyki zawodowej). W
konsekwencji, jeżeli wykonawca przez omyłkę, nie dostosuje właściwości arkusza
w ww. zakresie, zestawienie tabelaryczne .pdf, może okazać się częściowo ucięte
(nie zawierać informacji o wszystkich towarach). Możliwość ratowania oferty
zawierającej takie „ucięte” zestawienie ograniczona jest treścią art. 87 P.z.p.
W konsekwencji nie można wykluczyć, że oferta taka będzie podlegać odrzuceniu.
Powyższe pomimo, że zasadniczo obciąża wykonawcę, który powinien zachować
należyty poziom staranności przy sporządzaniu oferty, to może mieć również
negatywny wpływ na sytuację zamawiającego, zmuszonego do wybrania oferty mniej
korzystnej albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Uwzględniając powyższe, zamawiającym należy
rekomendować zweryfikowanie oczekiwać i wymogów jakie ustanawiają w SIWZ
względem formatów sporządzania ofert, a wykonawcą korzystanie z tych spośród
dozwolonych formatów, które ograniczają negatywne konsekwencje wystąpienia
technicznych mankamentów, których usunięcie może być trudne albo wręcz
niemożliwe na etapie badania i oceny ofert.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn1"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref1"><span style="mso-bookmark: _ftn1;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn1;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn1;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> Więcej na temat katalogów
elektronicznych, K. Różowicz, <i>Wykorzystanie katalogów elektronicznych w
procesie udzielania zamówień publicznych</i>, LEX/el.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn2"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref2"><span style="mso-bookmark: _ftn2;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[2]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn2;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn2;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> W powyższym zakresie pojawia się
trudność w rozgraniczeniu „katalogu elektronicznego” jako części oferty,
względem „oferty elektronicznej” (lub jej części) przybierającej postać arkusza
kalkulacyjnego (zestawienia tabelarycznego) w których przedstawiane są informacje
o zaoferowanych produktach (np. cena jednostkowa netto, cena łączna netto).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<br /><br />
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-37443155972811507842019-09-08T04:21:00.000+02:002019-09-08T13:29:17.178+02:00Kolejne orzeczenie TSUE dotyczące interesu warunkującego dopuszczalność wniesienia odwołania – wyrok TSUE z dnia 5 września 2019 r., C-333/18, w sprawie Lombardi Srl<br />
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span class="tablet"><span style="color: black; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Dnia
5 września 2019 r., TSUE wydał kolejny wyrok dotyczący jednego z warunków
dopuszczających wniesienie odwołania na zachowanie zamawiającego w toku
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Asumpt do wydania
wyroku dało pytanie prejudycjalne skierowane przez </span></span><span style="color: black; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Consiglio
di Stato, którym włoska rada stanu dążyła do wyjaśnienia wątpliwości,
powstałych w praktyce orzeczniczej m.in. na skutek wydania przez <a href="http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2019/01/uwspolnotowienie-orzecznictwa-kio-cz-4.html"><span style="color: windowtext;">TSUE wyroku ws. PFE</span></a>.<u1:p></u1:p><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Syntetyzując problem prawny, będący przedmiotem rozstrzygnięcia
przez TSUE w ww. wyroku, dotyczy posiadania interesu prawnego we wniesieniu
odwołania, w sytuacji w której:<u1:p></u1:p><o:p></o:p></span></div>
<ol start="1" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-align: start; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" type="1">
<li class="MsoNormal" style="color: black; line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">oferta odwołującego została
zaklasyfikowana na 3 miejscu w pozycji rankingowej, a odwołanie
nakierowane jest na wyeliminowanie pierwszych dwóch wykonawców,<u1:p></u1:p><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="color: black; line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-stretch: normal; font-variant-east-asian: normal; font-variant-numeric: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">względem
oferty ulokowanej na 3 miejscu wniesione zostało odwołanie przez wykonawcę
wyżej zaklasyfikowanego,<u1:p></u1:p></span><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="color: black; line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">na 4 i kolejnych miejscach na liście
rankingowej znajdują się oferty, niepodlegające odrzuceniu i złożone przez
wykonawców niepodlegających wykluczeniu.<u1:p></u1:p><o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span class="tablet"><span style="color: black; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Trybunał uznał, że „<i>z</i></span></span><i><span style="color: black; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">asada</span></i><span style="color: black; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> (…) <i>zgodnie
z którą <u>interes, którym kierują się strony w skargach wzajemnych o
wykluczenie, uznaje się za co do zasady równoważny</u>, przekłada się dla sądów
rozpoznających te skargi na obowiązek nieuznania skargi głównej o wykluczenie
za niedopuszczalną na podstawie krajowych przepisów proceduralnych, które
przewidują priorytetowe rozpatrzenie skargi wzajemnej wniesionej przez innego
oferenta. <u>Zasada ta znajduje zastosowanie również wówczas, gdy</u> (…) <u>inni
oferenci złożyli oferty w przetargu, a skargi o wzajemne wykluczenie nie
dotyczą tych z owych ofert, które zostały sklasyfikowane niżej niż oferty
będące przedmiotem tych skarg.<u2:p></u2:p></u></i><u1:p></u1:p><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Uzasadniając swoje stanowisko, TSUE podnosi, iż „<i>oferent,
który został sklasyfikowany</i> (…) <i>na trzeciej pozycji i wniósł
skargę główną, ma uzasadniony interes w wykluczeniu oferty wybranego oferenta i
oferenta znajdującego się na drugim miejscu, ponieważ <u>nie można
wykluczyć, że nawet jeżeli jego oferta zostanie uznana za nieprawidłowo
złożoną, instytucja zamawiająca będzie zmuszona stwierdzić niemożność dokonania
wyboru innej, prawidłowo złożonej oferty i ogłosi następnie nowy przetarg</u>.
W szczególności gdyby skarga odrzuconego oferenta została uznana za zasadną,
instytucja zamawiająca mogłaby podjąć decyzję o unieważnieniu przetargu i
wszczęciu nowego postępowania o udzielenie zamówienia ze względu na to, że
pozostałe prawidłowo złożone oferty nie spełniają w wystarczającym stopniu
oczekiwań instytucji zamawiającej. (…) <u>dopuszczalność skargi głównej</u> (…) <u>nie
może być uzależniona od uprzedniego ustalenia, że wszystkie oferty
sklasyfikowane niżej niż oferta oferenta, który wniósł skargę, również są
nieprawidłowe. Ta dopuszczalność nie może być również uzależniona od tego, czy
oferent ten przedstawił dowód na to, że instytucja zamawiająca będzie skłonna
powtórzyć postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego</u>. Istnienie
takiej możliwości należy uznać za wystarczające w tym względzie.”</i></span></div>
<br />
<br />
<br />Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-62055567190299313162019-07-25T03:46:00.000+02:002019-07-25T03:46:03.255+02:00Udostępnianie potencjału przez podwykonawcę<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Współpraca wykonawców z podmiotami trzecimi przy
ubieganiu się o zamówienia publiczne i w ramach ich realizacji może przybrać
m.in. postać podwykonawstwa, wykorzystania przez wykonawcę potencjału podmiotu
trzeciego jak również może łączyć te dwa przejawy kooperacji. Na
dopuszczalność, a niekiedy nawet konieczność, połączenia obu ze wskazanych form
współpracy wskazuje art. 22a ust. 4 P.z.p. i art. 36b ust. 2 P.z.p.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Zbieg obowiązków</span></b><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Ustawodawca nie przewidział kompleksowych regulacji
względem sytuacji w której współpraca wykonawcy z podmiotem trzecim wykazuje
podwójny charakter – jest jednocześnie podwykonawstwem i poleganiem na
potencjale podmiotu trzeciego. W konsekwencji we wskazanym zakresie znajdują
zastosowanie przepisy dotyczące podwykonawstwa oraz polegania na potencjale
podmiotu trzeciego. Zasadniczo w przypadku udostępniania przez podwykonawcę
swoich zasobów, niezbędne jest uwzględnienie treści przepisów, które kreują
dalej idące obowiązki. Tytułem przykładu nawet jeżeli zamawiający nie wymagał w
oparciu o art. 25a ust. 5 P.z.p. złożenia przez wykonawcę, oświadczenia
wstępnego dotyczące podwykonawcy to jego złożenie będzie niezbędne ze względu
na treść art. 25a ust. 3 P.z.p.<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref1"></a><a href="https://d.docs.live.net/3d964957dea5c16a/Dokumenty/Udost%C4%99pnianie%20potencja%C5%82u%20przez%20podwykonawc%C4%99.docx#_ftn1"><span style="color: blue;">[1]</span></a> .
Niemniej jednak jeżeli taki wymóg został przez zamawiającego postawiony, nie
będzie konieczne składanie dwóch oświadczeń wstępnych – raz podmiotu trzeciego
a raz podwykonawcy. Dalej idące oświadczenie, a więc oświadczenie podmiotu
trzeciego zawiera w sobie oświadczenia podwykonawcy.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Podleganie wykluczeniu przez podwykonawcę
udostępniającego potencjał</span></b><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Podwykonawca udostępniający potencjał, w toku
postępowania o udzielenie zamówienia, podlega weryfikacji podmiotowej w
zakresie<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref2"></a><a href="https://d.docs.live.net/3d964957dea5c16a/Dokumenty/Udost%C4%99pnianie%20potencja%C5%82u%20przez%20podwykonawc%C4%99.docx#_ftn2"><span style="color: blue;">[2]</span></a>:<o:p></o:p></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">istnienia wobec niego podstawy wykluczenia,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">spełniania, w zakresie, w jakim udostępnia
wykonawcy zasoby, warunków udziału w postępowaniu.<o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Jest to zatem szerszy zakres - o pkt nr 2 -
weryfikacji, od tej jakiej poddany jest podwykonawca „zwykły”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">W kontekście powyższego ujawnia się kwestia
konsekwencji jakie wynikają z negatywnego wyniku weryfikacji podmiotowej
podwykonawcy udostępniającego swój potencjał, przeprowadzonej w trakcie
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Względem podwykonawcy „zwykłego”
wskazana materia wydaje się nie być uregulowana wprost w przepisach
P.z.p. Zgodnie z wiodącym poglądem doktryny, reguła zakodowana w
art. 36ba ust. 2 P.z.p., przewidująca, że:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">„</span><i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">jeżeli zamawiający stwierdzi, że wobec danego
podwykonawcy zachodzą podstawy wykluczenia, wykonawca obowiązany jest zastąpić
tego podwykonawcę lub zrezygnować z powierzenia wykonania części zamówienia
podwykonawcy</span></i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”</span><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">odnosi się do etapu realizacji zamówienia a nie jego
udzielania<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref3"></a><a href="https://d.docs.live.net/3d964957dea5c16a/Dokumenty/Udost%C4%99pnianie%20potencja%C5%82u%20przez%20podwykonawc%C4%99.docx#_ftn3"><span style="color: blue;">[3]</span></a>.
Nawet uznając za zasadną tezę o ograniczonym zasięgu ww. regulacji, nie ma
przeszkód by przez analogię odnieść ją do etapu udzielania zamówienia, i
przyjąć, że konsekwencją negatywnej weryfikacji podmiotowej podwykonawcy
„zwykłego” jest niedopuszczenie go do realizacji zamówienia (zob. wyrok KIO z
dnia 28 kwietnia 2017 r., KIO 738/17).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">W sytuacji negatywnej weryfikacji podmiotu
udostępniającego potencjał zastosowanie znajduje art. 22a ust. 6
P.z.p. Zakodowana we wskazanym przepisie reguła znajdzie również
bezpośrednie zastosowanie do podwykonawcy udostępniającego potencjał. Nie
modyfikuje tego przepis art. 36b ust. 2 P.z.p., który co prawda dotyczy
podwykonawcy udostępniającego potencjał na zasadach określonych w art. 22a ust.
1 P.z.p., niemniej jednak obejmuje swym zakresem etap realizacji zamówienia,
oraz odmienne rodzajowo sytuacje. Na powyższe wskazują użyte we wskazanym
przepisie sformułowania:<o:p></o:p></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l1 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy, na
którego zasoby wykonawca powoływał się (…) w celu spełniania warunków
udziału w postępowaniu”<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l1 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<span style="color: #333333;">powoływał się w
trakcie postępowania o udzielenie zamówienia”.</span><o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">W konsekwencji zmiana podwykonawcy udostępniającego
potencjał albo rezygnacja z niego, na etapie udzielania zamówienia, może
nastąpić na zasadach przewidzianych w art. 22a ust. 6 P.z.p. W zależności od
przyjętej interpretacji może przebiegać ona w sposób nieskrępowany lub
ograniczony, ale w ramach procedury przeprowadzanej na podstawie art. 26 ust. 3
P.z.p.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Z kolei zmiana takiego podwykonawcy albo rezygnacja z
niego, na etapie realizacji zamówienia, następuje z szeroką swobodą. Konieczne
jest aby wykonawca wykazał, że inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie
spełni w stopniu nie mniejszym niż dotychczasowy podwykonawca, warunki udziału
w postępowania, które zostały wykazane z powołaniem na potencjał takiego
podwykonawcy.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"><br clear="all" />
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn1"></a><a href="https://d.docs.live.net/3d964957dea5c16a/Dokumenty/Udost%C4%99pnianie%20potencja%C5%82u%20przez%20podwykonawc%C4%99.docx#_ftnref1"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span></a><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"> O oświadczeniach wstępnych w kontekście
podwykonawstwa, <a href="http://ziemskibiznes.pl/blog/zamowienia-publiczne/jedz-dotycz%C4%85ce-podwykonawc%C3%B3w.html"><span style="color: blue;">http://ziemskibiznes.pl/blog/zamowienia-publiczne/jedz-dotycz%C4%85ce-podwykonawc%C3%B3w.html</span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn2"></a><a href="https://d.docs.live.net/3d964957dea5c16a/Dokumenty/Udost%C4%99pnianie%20potencja%C5%82u%20przez%20podwykonawc%C4%99.docx#_ftnref2"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[2]</span></a><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"> W zakresie weryfikacji oświadczeń lub
dokumentów, <a href="https://prawodlasamorzadu.pl/2019-04-18-zakres-dokumentow-zadanych-od-podmiotu-trzeciego"><span style="color: blue;">https://prawodlasamorzadu.pl/2019-04-18-zakres-dokumentow-zadanych-od-podmiotu-trzeciego</span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn3"></a><a href="https://d.docs.live.net/3d964957dea5c16a/Dokumenty/Udost%C4%99pnianie%20potencja%C5%82u%20przez%20podwykonawc%C4%99.docx#_ftnref3"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[3]</span></a><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"> Za powyższym opowiada się m.in. D.
Grześkowiak-Stojek, <i>Komentarz do art. 36ba P.z.p. </i>(w:) <i>Prawo
zamówień publicznych. Komentarz</i>, red. M. Jaworska, Warszawa 2019, SIP
Legalis.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-74137339879160618382019-07-21T04:02:00.000+02:002019-07-21T04:02:01.364+02:00Zastąpienie potencjału podmiotu trzeciego, potencjałem własnym lub obcym<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Materia wykorzystania przez wykonawcę
przy realizacji zamówienia publicznego potencjału podmiotu trzeciego oraz
uprzedniego powołanie się na tenże potencjał przy ubieganiu się o uzyskanie
zamówienia, przesiąknięta jest kwestiami problemowymi. Jednym z wątków powieści
zatytułowanej „potencjał podmiotu trzeciego” - którego poziom skomplikowania
wzrósł w wyniku transpozycji do krajowego porządku prawnego regulacji dyrektywy
2014/24/UE - jest możliwość zastąpienia w toku postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego, podmiotu na potencjał, którego powołuje się wykonawca.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Pozornie, ww. kwestia wydaje się nie
budzić problemów, albowiem zgodnie z art. 22a ust. 6 P.z.p.:</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„</span><i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe
lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, o którym mowa w ust. 1, nie
potwierdzają spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub
zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby
wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego:</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="mip44786305"></a><i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">1)<b> </b>zastąpił
ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="mip44786306"></a><i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2)<b> </b>zobowiązał
się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże
zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o
których mowa w ust. 1</span></i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">.”</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W początkowym okresie obowiązywania ww. regulacji,
jako kluczowe jawiły się dwa problemy:</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l1 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> czy ww. przepis ustanawia
samodzielną i samoistną procedurę „zastąpienia” potencjału, czy też w
warstwie proceduralnej wskazana instytucja wdrażana jest w trybie art. 26
ust. 3 P.z.p.<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref1"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Zast%C4%85pienie%20potencja%C5%82u%20podmiotu%20trzeciego%20w%20kontek%C5%9Bcie%20opinii%20Rzecznika%20Generalnego.docx#_ftn1"><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"><span style="color: #333333;">[1]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"></span>,</span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l1 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">czy wystarczająco uzasadnione jest różnicowanie
sytuacji wykonawcy, który pierwotnie nie powołał się na potencjał podmioty
trzeciego, względem sytuacji wykonawcy, który powołał się na taki
potencjał jednakże nieskuteczne (ze względu na zaistnienie okoliczności, o
których mowa w art. 22a ust. 6 P.z.p.). Należy bowiem zauważyć, że
pierwszy z wykonawców, w przeciwieństwie do drugiego, nie dysponuje
możliwością uzupełnienia potencjału w celu wykazania spełnienia warunków
udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.<o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wraz z funkcjonowaniem w obrocie prawnym, przepisu
art. 22a ust. 6 P.z.p., drugi z ww. wątków ewoluował. W orzecznictwie KIO, ale
również w doktrynie, pojawił się pogląd zgodnie z którym zastąpienie
potencjału, m.in. by nie naruszać zasady równego traktowania wykonawców,
doznaje znacznych ograniczeń. Najdonioślej pogląd ten wybrzmiał w wyroku
KIO </span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">z dnia 23 października 2018 r., KIO 2083/18, w którym Izba wskazała, że:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i><span style="background: white;">na uwagę zasługiwał
fakt, że przepis art. 22a ust. 6 ustawy Pzp jest wynikiem implementacji do
prawa krajowego</span> <span style="background: white;">art. 63 akapit drugi
dyrektywy 2014/24/UE</span></i><span style="background: white;">.</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(…)</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">z przepisu tego wynika, że w
opisanej sytuacji to </span></i><i><span style="background: white; color: #222222; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">»</span></i><i><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wykonawca zastępuje</span></i><i><span style="background: white; color: #222222; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">«</span></i><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> <span style="background: white;">podmiot trzeci, a nie podmiot trzeci zastępowany jest
przez jakiś inny podmiot trzeci</span></span></i><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">. </span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(…)</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Podkreślenia wymaga także, że przepis
art. 63 dyrektywy 2014/24/WE stanowi wyjątek od zasady, jaką jest
niezmienialność ofert, w tym pod względem podmiotowym, wywodzona konsekwentnie
przez Trybunał w kolejnych wyrokach z zasady równego traktowania i uczciwej
konkurencji oraz przejrzystości i która została wyraźnie wyartykułowana nie
tylko w art. 7ust. 1 Pzp, ale także w art. 87 ust. 1 zd. 2 Pzp. </span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(…)</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Biorąc pod uwagę powyższe rozważania,
Krajowa Izba Odwoławcza, dokonując prounijnej wykładni art. 22a ust. 6 ustawy
Pzp stwierdziła, że <u>nie daje on prawa do zastąpienia przez wykonawcę, w
celu wykazania warunku udziału w postępowaniu, jednego podmiotu trzeciego innym
podmiotem trzecim, w sytuacji, gdy z pierwotnej oferty wykonawcy nie wynikał
zamiar zaangażowania tego drugiego podmiotu.</u></span></i><u><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”</span></u><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wskazany pogląd nie jest jednak jedynym, dominującym,
czy też wyłącznie aktualnym. We wskazanym kontekście przywołać można m.in.
stanowiska Izby wyrażone, w:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wyroku z dnia 19 listopada 2018 r., KIO 2114/18;
KIO 2130/18, w którym Izba wskazała, że z art. 22a ust. 6 P.z.p. „<i>wynika
(…) zasada dopuszczalności zmiany w zakresie wskazanego przez wykonawcę
podmiotu trzeciego na inny podmiot lub samego wykonawcę - w odniesieniu do
wykazywania spełnienia określonego warunku udziału w postepowaniu.</i>”;<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wyroku z dnia 3 września 2018 r., KIO 1643/18, w
którym Izba uznała, że „<i>przepis art. 22a ust. 6 ustawy P.z.p.
daje wprost możliwość zmiany podmiotu trzeciego zgłoszonego na etapie
składania oferty, w trakcie prowadzonej przez Zamawiającego procedury
weryfikującej posiadanie przez wykonawcę odpowiednich zdolności.".</i><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Prezes UZP nie podziela stanowiska wyrażonego
przez KIO w wyroku z dnia 23 października 2018 r., KIO 2083/18,
podtrzymują dotychczasową interpretację zaprezentowaną w
opinii „<i>Relacja art. 22a ust. 6 do art. 26 ust. 3 ustawy Prawo
zamówień publicznych</i>”<i>. </i><o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 18.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Powyższe potwierdza
m.in. ponowne wyrażanie takie stanowiska w interpretacjach indywidualnych,
w tym wydanej z bezpośrednim odwołaniem się do wyroku KIO z dnia 23
października 2018 r., KIO 2083/18 (<i>vide </i>interpretacja
wydana na wniosek Centrum Unijnych Projektów Transportowych, dnia 20 marca
2019 r. – w załączniku wraz z wnioskiem o wydanie opinii<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref2"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Zast%C4%85pienie%20potencja%C5%82u%20podmiotu%20trzeciego%20w%20kontek%C5%9Bcie%20opinii%20Rzecznika%20Generalnego.docx#_ftn2"><span style="mso-bookmark: _ftnref2;"><span style="color: blue;">[2]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftnref2;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref2;"></span>).
W Opinii z dnia 20 marca 2019 r. wskazano, że „<i>zauważyć należy, iż art.
63 ust. 1 akapit 2 dyrektywy 2014/24/UE nie wskazuje sposobu zastąpienia
podmiotu trzeciego. W świetle tak ukształtowanego przepisu, za dopuszczalne
uznać należy prawo wykonawcy do samodzielnego wykazania spełnienia warunków
udziału w postępowaniu, nawet jeśli składając ofertę/ wniosek o dopuszczenie do
udziału w postępowaniu zamierzał korzystać z udostępnionych zasobów podmiotu
trzeciego. Jednocześnie, nie sposób odmówić wykonawcy prawa do zastąpienia
podmiotu trzeciego innym podmiotem lub podmiotami, gdy zgłoszony przez niego
podmiot trzeci nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, które miałyby być z
jego pomocą spełnione lub zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia.
Zastąpienie podmiotu trzeciego innym podmiotem (podmiotami) nie stanowi zmiany
sposobu wykonania zamówienia, jeżeli wykonawca już w ofercie deklarował, że
będzie polegał na zasobach podmiotu trzeciego. W takim przypadku dochodzi do
zmiany personalnej podmiotu trzeciego, która nie może być traktowana jako
istotna i znaczna zmiana pierwotnej oferty, czy też przedstawienie przez
wykonawcę nowej oferty. Uwzględniając powyższe, przyjąć należy, iż w świetle
art. 63 ust. 1 akapit 2 dyrektywy 2014/24/UE, dopuszczalna jest również zmiana
podmiotu trzeciego na inny podmiot (podmioty), o ile na taki sposób wykazywania
warunków udziału w postępowaniu wykonawca powoływał się już pierwotnie w
ofercie </i>(…). <i>W związku z powyższym, uznać należy, iż
dyspozycja art. 22a ust. 6 ustawy P.z.p. pozwala wykonawcy - w sytuacji gdy
podmiot trzeci nie spełnia warunków udziału lub podlega wykluczeniu - dokonać
zmiany zgłoszonego podmiotu trzeciego na inny podmiot trzeci, albo wykazać
spełnienie warunku samodzielnie własnym potencjałem, jednakże wyłącznie w
sytuacji, gdy na etapie składania oferty (wniosku o dopuszczenie do udziału w
postępowaniu), wykonawca opierał się, w tym zakresie, na zdolnościach podmiotów
trzecich</i>.”.<i> </i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 18.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><i><br /></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W kontekście powyższego należy wskazać, że przepis
art. 22a ust. 6 P.z.p. interpretować można trójnasób:</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„restrykcyjnie” a więc przyjmując,
że zastąpienie potencjały podmiotu trzeciego może nastąpić wyłącznie
potencjałem samego wykonawcy (powyższe stoi w kolizji z literalnym
brzmieniem przepisu i jako takie powinno być odrzucone),</span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„równościowo” a wiec przyjmując, że dozwala on w
takiej sytuacji na powołanie się na potencjał własny wykonawcy, a w
zakresie powołanie się na potencjał innych podmiotów trzecich, limitowane
jest potencjałem jakim dysponują inne podmioty trzecie wskazane wraz ze
złożeniem oferty (inny potencjał już ujawnionych podmiotów trzecich).
Wskazana interpretacja wyważa stanowiska skrajne uwzględniając zasady
prawa zamówień publicznych, jednakże wprowadza ograniczenie wprost
nieprzewidziane przepisami P.z.p.,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„wolnościowo” a wiec przyjmując, że dozwolona
jest nieograniczona podmiotowo zmiana w powołaniu się na potencjał.
Wskazana interpretacja, w przypadku zaistnienia omawianej sytuacji, za
dopuszczalne uznaje powołanie się na potencjał własny wykonawcy lub
potencjał innych, w tym niewskazanych pierwotnie, podmiotów trzecich. Taki
sposób wykładni art. 22a ust. 6 P.z.p. najwierniej odpowiada literalnemu
brzmieniu przepisu.<o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break;" />
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn1"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Zast%C4%85pienie%20potencja%C5%82u%20podmiotu%20trzeciego%20w%20kontek%C5%9Bcie%20opinii%20Rzecznika%20Generalnego.docx#_ftnref1"><span style="mso-bookmark: _ftn1;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn1;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn1;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> Zob. Opinię Prezesa UZP, „<a href="https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/pytania-i-odpowiedzi-dotyczace-nowelizacji-ustawy-prawo-zamowien-publicznych-2/relacja-art.-22a-ust.-6-do-art.-26-ust2.-3-ustawy-prawo-zamowien-publicznych"><i><span style="color: blue;">Relacja art. 22a ust. 6 do art. 26 ust. 3 ustawy Prawo
zamówień publicznych</span></i></a>”<i>.</i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn2"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Zast%C4%85pienie%20potencja%C5%82u%20podmiotu%20trzeciego%20w%20kontek%C5%9Bcie%20opinii%20Rzecznika%20Generalnego.docx#_ftnref2"><span style="mso-bookmark: _ftn2;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[2]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn2;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn2;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> <a href="https://www.cupt.gov.pl/images/AgaM/Opinia_Urz%C4%99du_Zam%C3%B3wie%C5%84_Publicznych.pdf"><span style="color: blue;">https://www.cupt.gov.pl/images/AgaM/Opinia_Urz%C4%99du_Zam%C3%B3wie%C5%84_Publicznych.pdf</span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br /><br />
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-69520561556267491122019-07-08T02:35:00.000+02:002019-07-08T02:35:01.362+02:00Druga strona medalu – ograniczenie podwykonawstwa w zamówieniach in-house<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Krajowy prawodawca transponując do polskiego prawa
zamówień publicznych regulacje dyrektywy 2014/24/UE dotyczące zamówień
in-house, uzupełnił je o przepis ograniczający możliwość wykorzystania
podwykonawstwa w zamówieniach wewnętrznych. Nie ma on swojego bezpośredniego
odpowiednika w przepisach dyrektywy zamówieniowej albo w dorobku orzeczniczym
TSUE, jednakże jak wskazuje się w doktrynie zbieżną regulację można odnaleźć w
unijnym rozporządzeniu 1370/2007 dotyczącym usług publicznych w zakresie
kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego (art. 5 ust. 2 lit e)<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref1"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftn1"><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"><span style="color: blue;">[1]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"></span>.
W konsekwencji rozwiązanie wdrożone przez krajowego prawodawcy, można określić
mianem inspirowanego regulacjami prawa unijnego.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Planowane zmiany</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zgodnie z aktualnie obowiązującym art. 36a ust. 2a
P.z.p., „<i>wykonawca, któremu udzielono zamówienia na podstawie art. 67
ust. 1 pkt 12-14</i> (zamówienie in-house), <i>którego przedmiotem
jest świadczenie usług użyteczności publicznej lub roboty budowlane, jest
obowiązany osobiście wykonać kluczowe części tych usług lub robót</i>.”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">A contrario </span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wskazana regulacja nie obejmuje swym
zakresem dostaw, które stanowią jedynie marginalny zakres zamówień wewnętrznych<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref2"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftn2"><span style="mso-bookmark: _ftnref2;"><span style="color: blue;">[2]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftnref2;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref2;"></span> oraz
usług innych niż usługi użyteczności publicznej<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref3"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftn3"><span style="mso-bookmark: _ftnref3;"><span style="color: blue;">[3]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftnref3;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref3;"></span>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Niezależnie od klasyfikacji rodzajowej zamówienia,
podwykonawstwo w zamówieniach in-house jest dozwolone w zakresie w jakim nie
dotyczy ono kluczowych części zamówienia. Ze względu na powyższe znaczenia
praktycznego nabiera sposób definiowania „kluczowej części zamówienia”<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref4"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftn4"><span style="mso-bookmark: _ftnref4;"><span style="color: blue;">[4]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftnref4;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref4;"></span>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W art. 231 ust. 7 nowego P.z.p. w wersji projektu pierwotnego
(styczniowego) przewidziano, że „wykonawca, któremu udzielono zamówienia na
podstawie art. 231 ust. 1 pkt 11-13 nie może powierzyć wykonania części
zamówienia podwykonawcy, która dotyczy głównego przedmiotu zamówienia”<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref5"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftn5"><span style="mso-bookmark: _ftnref5;"><span style="color: blue;">[5]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftnref5;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref5;"></span>.
Tożsame brzmienie uzyskał art. 214 ust. 9 projektu nowego P.z.p. z 21 czerwca
2019 r.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W stosunku do aktualnej regulacji, zaproponowany
przepis m.in. rozszerza zakres ograniczenia podwykonawstwa (rozszerza zakres
samodzielnej realizacji zamówienia przez wykonawcę).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Cel ograniczenia podwykonawstwa</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W uzasadnieniu do ustawy nowelizującej z dnia 22
czerwca 2016 r. próżno szukać podstaw, celu i wykazania zasadności ograniczenia
podwykonawstwa w zamówieniach in-house, Na pewne aspekty wskazują
przedstawiciele doktryny:<o:p></o:p></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><i><span style="background: white; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„celem </span></i><i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><a href="http://lex-1amu-1edu-1pl-1015e983h614d.han.amu.edu.pl/#/document/17074707?unitId=art(67)ust(1)pkt(12)&cm=DOCUMENT"><span style="background: white; color: blue;">art. 67 ust. 1 pkt 12–14</span></a><span style="background: white;"> jest ograniczenie powierzania wykonania
kluczowych części zamówienia na roboty budowlane lub usługi podwykonawcom
przez wykonawców, którzy otrzymali zamówienie w ramach tzw.
zamówienia in-house”<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref6"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftn6"><span style="mso-bookmark: _ftnref6;"><b><span style="color: blue;">[6]</span></b></span><span style="mso-bookmark: _ftnref6;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref6;"></span>,</span></span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„celem tego przepisu jest ograniczenie
powierzania wykonania kluczowych usług lub robót budowlanych objętych
zamówieniem publicznym podwykonawcom przez wykonawców, którzy otrzymali
zamówienie w ramach tzw. zamówienia in-house. Oznacza to, że w przypadku
takich zamówień jedynie poboczne części zamówienia mogłyby być powierzane
podwykonawcom.”,<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref7"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftn7"><span style="mso-bookmark: _ftnref7;"><b><span style="color: blue;">[7]</span></b></span><span style="mso-bookmark: _ftnref7;"></span></a></span></i><span style="mso-bookmark: _ftnref7;"></span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i>uzasadnieniem zastosowania tego trybu w
przypadku zamówień in-house jest m.in. to, że znacząca część
działalności wykonawcy to wykonywanie zadań zleconych. Wykonawca posiada
odrębną osobowość prawną, ale jest kontrolowany przez zamawiającego, a
jego pozycja jest porównywalna do pozycji wewnętrznej jednostki organizacyjnej.
Udzielenie zamówienia nie może więc być jedynie okazją do ominięcia
stosowania przepisów ustawy nakazujących prowadzenie postępowań w sposób
konkurencyjny – stąd zakaz podwykonawstwa w zakresie kluczowej części
zamówienia przy zastosowaniu zamówień in-house”<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref8"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftn8"><span style="mso-bookmark: _ftnref8;"><b><span style="background: white; color: blue;">[8]</span></b></span><span style="mso-bookmark: _ftnref8;"></span></a></i><span style="mso-bookmark: _ftnref8;"></span><o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Przedstawione uwagi skupiają się przede wszystkim na
bezpośrednim celu przepisu art. 36a ust. 2a P.z.p. Nie odnoszą się jednak do
celu dalszego (rozpatrywanego w perspektywie systemowej) jak również zasadności
wprowadzenia ograniczenia podwykonawstwa w zamówieniach wewnętrznych. Wyjątkiem
jest komentarz M. Stachowiak, w którym uzasadnienie dla omawianego ograniczenia
upatrywane jest w konieczności zatamowania, ewentualnego obchodzenia prawa
poprzez udzielanie zamówień wewnętrznych.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Uzupełniająco należy wskazać, że uwzględniając
przebieg procesu legislacyjnego przypuszczać można, że celem wskazanej
regulacji było dodatkowe limitowanie zakresu w jakim udzielane są zamówienia
wewnętrzne. Jeżeli wykonawca zamówienia wewnętrznego, nie będzie dysponował
potencjałem niezbędnym dla samodzielnego realizowania zamówienia, to nie będzie
miał faktycznej możliwości jego wykonania, <i>ergo </i>zamówienie nie
powinno zostać mu udzielone.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Do wskazanego toku rozumowania, nawiązuje KIO
podnosząc, że „<i>co do zasady kontrolowany przez zamawiającego podmiot, może
otrzymać do realizacji na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo
zamówień publicznych zamówienie typu in-house, jeśli jest zdolny do jego samodzielnej realizacji.
Jeśli danego zamówienia typu in-house kontrolowana osoba prawna nie
jest w stanie wykonać samodzielnie lub nie wykonuje samodzielnie pomimo
posiadania niezbędnych zasobów i podzleca zamówienie kolejnym podmiotom -
to ze swojej istoty zamówienie typu in-house przestaje mieć taki
charakter</i>.” (Uchwała KIO z dnia 21 sierpnia 2017 r., KIO/KU 53/17).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wskazany zamysł, bez większych trudności praktycznych,
może nie zostać osiągnięty. Wyeliminowanie konieczność zawarcia umowy o
podwykonawstwo może nastąpić m.in. poprzez zwiększenie udziału zamawiającego w
realizacji zamówienia, w tym przy współudziale innych podmiotów (w reżimie albo
poza reżimem P.z.p.). Zakaz podwykonawstwa, <i>per se</i>, może jedynie
utrudnić wdrożenie współpracy in-house lub zmienić warunki na jakich ona
nastąpi, ale nie udaremnia jej zawiązania.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Druga strona medalu</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Odwołując się do przywołanego fragmentu komentarza M.
Stachowiak, należy wskazać, że ryzyko ominięcia reguł P.z.p., w tym
zastosowania trybów konkurencyjnych, wyłącznie poprzez wdrożenie współpracy w
formule in-house, jest znacznie ograniczone. Powyższe wynika w szczególności z
tego, że zasadniczo podmioty, którym udzielanie są zamówienia wewnętrzne, są
zamawiającymi w myśl przepisów P.z.p. W konsekwencji takie podmioty zawierając
umowę podwykonawstwa obowiązane są do stosowania reguł ogólnych. W celu
eliminacji ewentualnych nieprawidłowości we wskazany zakresie (wykorzystania
ewentualnych luk), rozważyć, można ustanowienie reguły szczególnej, zgodnie z
którą wykonawca zamówienia in-house, zawierając umowę o podwykonawstwo
obowiązany byłby do zastosowania przepisów P.z.p. (niezależnie od ewentualnego
istnienia takiego obowiązku na zasadach ogólnych).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wskazane rozwiązanie alternatywne, wydaje się być nie
tylko bardziej proporcjonalne do zamierzonego celu, lecz również właściwe ze
względu na tzw. drugą stronę medalu. Aktualnie obowiązująca regulacja
składania, do zwiększenia poziomu w jakim jednostki wewnętrzne, odseparowują
się od podmiotów rynkowych, nie podejmując z nimi współpracy na zasadach
wykonawca – podwykonawca. Rezultatem ustanowienia wskazanych rozwiązań
normatywnych, jest m.in. doposażanie przyszłych wykonawców, przez właścicieli
(zamawiających), wyłącznie w celu uchronienia ich przed koniecznością zawarcia
umowy o podwykonawstwo. W konsekwencji omawiane ograniczenie, zwiększa, stopień
ewentualnego niekorzystnego wpływania zamówień in-house na rynek (na marginesie
należy wskazać, że sama kwestia ewentualnego wpływu powinna stać się
przedmiotem szczegółowych rozważań i analiz). Występowanie wskazanego zjawiska
powinno zostać ograniczone, albowiem nie sprzyja ani zamawiającym, ani
wykonawcom.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break;" />
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn1"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftnref1"><span style="mso-bookmark: _ftn1;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn1;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn1;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> E. Wiktorowska, <i>Komentarz do
art. 36a P.z.p.</i> (w:) <i>Prawo zamówień publicznych. Komentarz
aktualizowany</i>, I. Skubiszak-Kalinowska, E. Wiktorowska, LEX/el. 2019.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn2"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftnref2"><span style="mso-bookmark: _ftn2;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[2]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn2;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn2;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> „<i>Z przytoczonych danych wynika,
że najwięcej udzielonych zamówień typu in-house dotyczyło usług – w sumie 213
zamówień (70%). W przypadku robót budowlanych było to 89 zamówień (29%), a
dostaw – 1 zamówienie (niecały 1%)</i>.” (UZP, <i>Sprawozdanie o
funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2017 r.</i>, s. 33).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn3"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftnref3"><span style="mso-bookmark: _ftn3;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[3]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn3;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn3;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> Zob. Uchwała Krajowej Izby
Odwoławczej z dnia 2017-08-18, KIO/KU 50/17.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn4"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftnref4"><span style="mso-bookmark: _ftn4;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[4]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn4;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn4;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> <a href="http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2019/01/in-house-zamowienie-z-wolnej-reki-czy.html"><span style="color: blue;">http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2019/01/in-house-zamowienie-z-wolnej-reki-czy.html</span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn5"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftnref5"><span style="mso-bookmark: _ftn5;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[5]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn5;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn5;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> <a href="https://prawodlasamorzadu.pl/2019-02-04-zamowienia-in-house-w-projekcie-nowego-prawa-zamowien-publicznych"><span style="color: blue;">https://prawodlasamorzadu.pl/2019-02-04-zamowienia-in-house-w-projekcie-nowego-prawa-zamowien-publicznych</span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn6"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftnref6"><span style="mso-bookmark: _ftn6;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[6]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn6;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn6;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> <span style="background: white;">J. E.
Nowicki, <i>Komentarz do art. 36a P.z.p. </i>(w:) <i>Prawo
zamówień publicznych. Komentarz aktualizowany, </i>Warszawa 2018 r., SIP
LEX.</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn7"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftnref7"><span style="mso-bookmark: _ftn7;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[7]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn7;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn7;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> E. Wiktorowska, <i>Komentarz do
art. 36a P.z.p.</i> (w:) <i>Prawo zamówień publicznych. Komentarz
aktualizowany</i>, I. Skubiszak-Kalinowska, E. Wiktorowska, LEX/el. 2019.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn8"></a><a href="file:///C:/Users/admiin/Documents/Druga%20strona%20medalu%20%E2%80%93%20ograniczenie%20podwykonawstwa%20w%20zam%C3%B3wieniach%20in-house.docx#_ftnref8"><span style="mso-bookmark: _ftn8;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[8]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn8;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn8;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> M. Stachowiak, <i>Komentarz do
art. 36a P.z.p. </i>(w:) <i>Prawo zamówień publicznych.
Komentarz, </i>Warszawa 2018 r., SIP LEX.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br /><br />
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-51396418946608526502019-06-21T03:24:00.000+02:002019-06-21T03:24:00.724+02:00Wymóg zatrudnienia na umowę o pracę, czyli druga rocznica obowiązywania art. 29 ust. 3a P.z.p. – wnioski wynikające z kontroli przeprowadzonych przez Prezesa UZP<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Jednym ze sztandarowych pomysłów własnych ustawodawcy
krajowego, wprowadzonym przy okazji implementacji do P.z.p., rozwiązań
ustanowionych w pakiecie dyrektyw zamówieniowych z 2014 r., było obowiązanie
zamawiających do podejmowania działań zmierzających do uszczelnienia systemu
pracowniczego. Powyższe swój wyraz normatywny uzyskało w art. 29 ust. 3a P.z.p.
zgodnie z którym:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i>zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia
na usługi lub roboty budowlane wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub
podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez
zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych
czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 <span style="background: white;">§ </span>1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
Kodeks pracy</i><span style="background: white;">”,</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">oraz powiązanym z nim art. 36 ust. 1
pkt 8a P.z.p. stanowiącym, że co do zasady zamawiający, które przewidział
wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a P.z.p., obowiązany jest określić w
SIWZ, „<i>w szczególności:</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
</div>
<ol>
<li><i style="text-indent: -18pt;"><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">sposoby dokumentowania zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 29 ust. 3a P.z.p.,</span></span></i></li>
<li><i style="text-indent: -18pt;"><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"><span style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial;">uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli
spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a P.z.p.,
oraz sankcji z tytułu niespełniania tych wymagań,</span></span></i></li>
<li><i style="font-family: "Calibri Light", sans-serif; text-indent: -18pt;">rodzaju
czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania
zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób
wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia</i><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif; text-indent: -18pt;">.”</span> </li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Przywołane regulacje, już na etapie prac nad projektem
ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. budziły wiele emocji oraz wątpliwości. Do
chwili obecnej ani Ministerstwo ani UZP nie pokusili się, by przynajmniej
częściowo ocenić efektywność funkcjonowania ww. regulacji, przynajmniej poprzez
ustalenie jak często zamawiający kontrolowali zatrudnianie przez wykonawców
osób realizujących określone czynności realizacyjne, na podstawie umowy o
pracę, czy też zastosowali względem wykonawcy przewidziane w SIWZ sankcje. Bez
przeprowadzenia stosownej analizy projektodawca nowego P.z.p. postanowił
zaproponować analogiczną regulację (art. 95 ust. 1 projektu nowego P.z.p. z
dnia 4 kwietnia 2019 r.), o czym informowano już na etapie opracowania
Koncepcji nowego prawa zamówień publicznych (s. 10, 33, 48, 69).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Brak zainteresowania organów administracji rządowej
sposobem funkcjonowania art. 29 ust. 3a P.z.p. nie ma charakteru absolutnego.
Prezes UZP w swojej dotychczasowej działalności kontrolnej, niejednokrotnie
wskazał na naruszenie przez zamawiających ww. przepisu, na etapie kreowania
zapisów dokumentacji postępowania. Analiza informacji o wynikach kontroli
Prezesa UZP pozwala uznać, że podstawowym zarzutem kontrolnym jest zaniechanie
określenia wymogu zatrudnienia na umowę o pracę w zamówieniach na roboty
budowlane. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Jakie czynności muszą być wykonywane na podstawie
umowy o pracę? – uwagi wobec niesformułowania wymogu zatrudnienia o pracę</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Prezes UZP w informacji o wyniku kontroli doraźnej
następczej, KD/26/17/DKUE, wskazał na naruszenie przez zamawiającego art. 29
ust. 3a P.z.p., oraz 36 ust. 2 pkt 8a P.z.p., poprzez niepostawienie wymagań co
do zatrudnienia przez wykonawcę osób na podstawie umowy o pracę, w ramach
zamówienia na drogi powiatowej w formule zaprojektuj i wybuduj. Prezes UZP
podniósł, iż w PFU „<i><u>zamawiający określił przykładowe czynności wchodzące
w zakres niniejszego zamówienia: uporządkowanie terenu przyległego tzn.
przekopanie, usunięcie zanieczyszczenia oraz pokrycie warstwą humusu, dokonanie
napraw istniejących nawierzchni jezdni, peronów czy innych elementów
architektonicznych, a także dostarczenie, zainstalowanie i utrzymywanie m.in.
ogrodzeń, poręczy, oświetlenia, sygnałów i znaków ostrzegawczych, wykonanie
konstrukcji nawierzchni</u> (…) <u>są to czynności, które powinny być
wskazane w opisie przedmiotu zamówienia jako wymagające zatrudnienia na
podstawie umowy o pracę</u>.</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Również naruszenie art. 29 ust. 3a i 36 ust. 2 pkt 8a
P.z.p., ustalone w informacji o wyniku kontroli doraźnej następczej
UZP/DKUE/KD/24/2017, wynikało z nieprzewidzenia przez wykonawcę stosownych
wymogów w zamówieniu na drogowe roboty budowlane. „<i>Przedmiot niniejszego
zamówienia obejmował swym zakresem: wymianę nawierzchni na nawierzchnię z
kostki brukowej betonowej wraz z podbudową; budowę obustronnych poboczy o
szerokości 50 cm; budowę zjazdów indywidualnych; oznakowanie pionowe i poziome
wg projektu stałej organizacji ruchu; wykonanie przebudowy sieci gazowej oraz
przyłączy średniego ciśnienia. (…) Analiza zakresu ww. robót wskazuje, iż
polegają one na pracy osób wykonujących czynności budowlane, które to czynności
w ramach poszczególnych branż stanowią wykonywanie pracy, o którym mowa w art.
22 § 1 Kp</i> (….). <i>Zatem są to czynności, które powinny być
wskazane w opisie przedmiotu zamówienia jako wymagające zatrudnienia na
podstawie umowy o pracę</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Także w informacji o wyniku kontroli doraźnej
następczej, UZP/DKUE/KD/18/2017, za naruszające ww. regulacje prawne Prezes UZP
uznał nieokreślenie wymagań zatrudnienia na umowę o pracę w sytuacji w której
przedmiot zamówienia obejmował „<i>rozebranie istniejącej nawierzchni wraz z
podbudową, korytowanie i profilowanie istniejącej podbudowy do wymaganych
rzędnych, wykonanie podbudowy dolnej z kruszywa łamanego (tłuczeń), wykonanie
podbudowy górnej z kruszywa łamanego (kliniec). Na przygotowanej podbudowie
należało ułożyć warstwę wiążącą z betonu asfaltowego, a następnie warstwę
ścieralną z betonu asfaltowego. Należało także: uzupełnić (naprawić) pobocza
kruszywem łamanym (kliniec) stabilizowanym mechanicznie;-przebudować zjazdy,
tj. wykonać je z betonu asfaltowego układanego na warstwie wiążącej z betonu
asfaltowego; udrożnić, oczyścić i wyprofilować rowy przydrożne dostosowując ich
spadek do przepustów pod zjazdami; udrożnić oraz oczyścić występujące na
przedmiotowym odcinku drogi przepusty pod zjazdami; zamontować na odcinku
drogi, pod którym przebiega potok barierę energochłonną. Analiza zakresu ww.
robót wskazuje, iż polegają one na pracy osób wykonujących czynności
budowlane.”.</i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Jakie czynności muszą być wykonywane na podstawie
umowy o pracę? – uwagi wobec ustalenia wymogu wyłącznie względem niektórych
czynności</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W informacji o wyniku kontroli uprzedniej
UZP/DKZP/KU/8/17, Prezes UZP zakwestionował zakres czynności jakie zostały
zakwalifikowane jako wymagające wykonania przez osoby zatrudnione na podstawie
umowy o pracę. Zamawiający wymagał „<i>zatrudnienia przez wykonawcę lub
podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane w
pkt 9.2.3.1 –9.2.3.4 IDW [tj. Przedstawiciel Wykonawcy, Kierownik budowy,
Kierownik robót drogowych, Kierownik robót mostowych</i>], (…). <i>Przedmiot
niniejszego zamówienia stanowi m.in. przebudowa drogi, przebudowa wiaduktu
kolejowego, budowa małych mostów i przepustów oraz budowa kanalizacji
deszczowej wraz z układami podczyszczającymi</i>. (…) <i>Analiza zakresu
robót składających się na ww. branże wskazuje, iż część z nich polega na pracy
osób wykonujących czynności budowlane. Przykładowo, do takich robót należy
zaliczyć: demontaż ogrodzenia, drzwi i okien, przekopanie gleby, montaż ręczny
przejść tulejowych, ręczne układanie w rowach kablowych, ręczne zasypywanie
rowów, roboty ręczne ziemne z transportem urobku, cięcie piłą mechaniczną,
ręczne usunięcie warstwy humusu, ręczne formowanie nasypów z ziemi, wbijanie
ręczne kołków oporowych, itd. Powyższe prowadzi do wniosku, iż wymienione
przykładowo powyżej czynności stanowią wykonywanie pracy</i> (…). <i><u>Zatem
są to czynności, które powinny być wskazane w opisie przedmiotu zamówienia jako
wymagające zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. W niniejszym postępowaniu,
ograniczając się jedynie do wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę
Przedstawiciela Wykonawcy, Kierownika budowy, Kierownika robót drogowych oraz
Kierownika robót mostowych zamawiający dokonał wadliwie oceny czynności w
zakresie realizacji zamówienia, które polegają na wykonywaniu pracy w sposób
określony w art. 22 § 1 Kp</u></i>.”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Nieskonkretyzowanie czynności jakie wymagają zatrudnienia
na podstawie umowy o pracę</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W informacji o wyniku kontroli UZP/DKUE/KD/21/2017,
Prezes UZP wskazał na naruszenie przez zamawiającego art. 36 ust. 2 pkt 8a lit.
c P.z.p. poprzez „<i>nieokreślenie w SIWZ rodzaju czynności niezbędnych do
realizacji zamówienia, a których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie
umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w
zakresie realizacji zamówienia, w sytuacji, kiedy zamawiający określił wymóg
zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę, o
których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, osób wykonujących czynności w
zakresie realizacji zamówienia.</i> <i>(…) Z dokumentacji
postępowania nie wynika, by zamawiający uszczegółowił rodzaj czynności
niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na
podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących
czynności w trakcie realizacji zamówienia. (…) Z analizy dokumentacji
technicznej uszczegółowiającej opis przedmiotu zamówienia wynika, że zakres
robót obejmuje branżę drogową, stanowiącą wykonywanie prac, o których mowa w
art. 22 § 1 Kp (…). Zatem są to czynności, które powinny być wskazane w opisie
przedmiotu zamówienia jako wymagające zatrudnienia na podstawie umowy o pracę</i>.”<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Uzupełniająco można wskazać, że w wykrytym przez
Prezesa UZP w ramach kontroli UZP/DKUE/KD/4/2017, naruszeniem art. 36 ust. 2
pkt 8a lit a P.z.p. było nieokreślenie w SIWZ sposobu dokumentowania
zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a P.z.p.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wpływ naruszenia na wynik postępowania</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">We wszystkich przywołanych w niniejszym opracowaniu
informacjach o wyniku kontroli Prezes UZP uznał, że wykryte naruszenia nie
miały wpływu na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.</span></div>
<br />
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-65579464910319266302019-05-26T07:08:00.000+02:002019-05-26T07:08:10.099+02:00Niewielka różnica zaoferowanego towaru z SIWZ<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">Przedmiotowe dostosowanie i dopasowanie zaoferowanych towarów lub usług do
sformułowanych przez zamawiającego oczekiwań i wymagań, stanowi podstawę
prawidłowego sporządzenia oferty. Zaoferowanie towarów lub usług o odmiennych
cechach, niż wymagane przez zamawiającego, pociąga za sobą odrzucenie oferty
(art. 87 ust. 2 pkt 3 P.z.p.). </span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">Wskazując, za wyrokiem KIO z dnia 25 lutego 2019, KIO 181/19, materialna
sprzeczność zakresu zobowiązania zawartego w ofercie z zakresem zobowiązania,
którego zamawiający oczekuje zgodnie z postanowieniami dokumentacji
postępowania, stanowi niezgodność oferty o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2
P.z.p. „</span><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">W orzecznictwie przez pojęcie treść oferty rozumie się
deklarowane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego, przede wszystkim co do
zakresu, ilości, jakości warunków realizacji i innych elementów istotnych dla
wykonania przedmiotu zamówienia. Innymi słowy treść oferty to treść
zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego wykonania
przedmiotu zamówienia publicznego”</span></i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">. </span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">Uwzględniając powyższe należy ocenić, czy niewielka
różnica w właściwościach zaoferowanego przez wykonawcę towaru, może mieć
charakter bagatelny i w konsekwencji nie wywoływać odrzucenia oferty.</span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">Taką kwalifikację, dopuściła KIO w wyroku z dnia 11
kwietnia 2019 r., KIO 534/19. Wskazana sprawa, dotyczyła zamówienia na artykuły
biurowe, dla których charakterystyczne jest to, że obejmują one swym zakresem
dostawę szeregu różnorodnych przedmiotów (długopisów, teczek, koszulek,
segregatorów, ołówków itp.), stanowiących materiały robocze dla danej
jednostek/kilku jednostek. W konsekwencji formularze ofertowe w zamówieniach z
branży biurowej, częstokroć liczą sobie kilkaset pozycji.</span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">Jedną z takich pozycji formularza ofertowego (poz.
194) była poduszka do pieczątek, <u>o wymiarach o wymiarach 150 x 96mm
(+/-10mm)</u>. Uwzględniając powyższy zapis SIWZ, minimalny rozmiar poduszki
uwzględniający dopuszczalne odchylenia to zatem: 140mm x<u> 86mm </u>a
maksymalny 160 x<u> 106mm</u>. Tymczasem wykonawca zaoferował poduszkę o
wymiarach 150 x <u>74mm.</u></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">„<i>Izba uznała również, że zamawiający był uprawniony
do przyjęcia oferty przystępującego pomimo tego, że wymiary oferowanej w poz.
194 poduszki do tuszu przewyższały dopuszczoną różnicę w stosunku do wymiaru
podstawowego opisanego w tej pozycji.</i></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">(…)</span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">Kolejno zgodzono się z zamawiającym, że nieuzasadnione
i sprzeczne z celami procedury udzielania zamówienia byłoby odrzucenie oferty przystępującego
tylko z tego powodu, że jeden z wymiarów zewnętrznych poduszki </span></i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">(…)<i> przewyższał
tolerancję dopuszczoną przez zamawiającego </i>(…)<i>, skoro zamawiający
spełni cel swego żądania i zaspokoi oczekiwania tzn. otrzyma poduszkę, w której
będzie mógł umieścić pieczęć albo stempel.</i></span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><br />
<span style="background: white;">Odrzucenie oferty z powodu 2mm różnicy, przy
braku znaczenia tej różnicy dla możliwości prawidłowego korzystania z produktu
byłoby działaniem całkowicie nieracjonalnym, dokonanym z błahych powodów,
zwłaszcza, że wartość tej pozycji wynosiła 999,38 zł. Izba nie zaaprobowała
takiego użytku z art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp i uznała również ten zarzut odwołania
za niepotwierdzony.”.<o:p></o:p></span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">Powyższym KIO uznała, że niewielka różnica w zaoferowanym przez wykonawcę
przedmiocie dostaw może być uznana za bagatelną i nie skutkować wyeliminowaniem
wykonawcy z postępowania. Pomimo ludzkiego zrozumienia dla chęci ratowania
oferty obarczonej niewielkim błędem, wskazana argumentacja budzi wątpliwości
prawne.</span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">Po pierwsze należy wskazać, że przepisy P.z.p. nie przewidują wyłączenia
stosowania art. 89 ust. 1 pkt 2 P.z.p. ze względu na bagatelność niezgodności
oferty z SIWZ. Istnienie takiej regulacji jest z resztą niewskazane, albowiem
zarówno przypisanie niezgodności oferty z SIWZ cechy „nieistotności” jak i
„bagatelności” jest dalece ocenne (czy w zaistniałbym stanie nieistotne i
bagatelne byłoby również zaoferowanie poduszki o 3mm mniejszej, 4mm mniejszej
itd.) – tzw. problem sfery szarości. Wskazany problem ujawnia się m.in. w
przypadku „miękkich” mierników badania lub oceny ofert i wtedy stanowi
konsekwencję przyjętego przez zamawiającego sposobu sformułowania SIWZ.</span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">Po drugie SIWZ wiąże, nie tylko wykonawców, lecz również zamawiającego.
Zamawiający udostępniając SIWZ jest zobowiązany do przestrzegania
sformułowanych w niej warunków, a po otwarciu ofert nie może ani ich zmienić
ani od nich odstąpić. Przy tak sformułowanych zapisach SIWZ, nie budzi
wątpliwości jakich wymiarów poduszki oczekuje zamawiający. Wymogi te narzucił
sam zamawiający, zarówno względem wykonawców formujących oferty, jak i względem
siebie w trakcie badania ofert. W konsekwencji niezasadne i bezprzedmiotowe
jest wykazywanie, że mniejsza poduszka również spełni cel i oczekiwania
zamawiającego. Powyższe jest irrelewantne dla procesu badania ofert. Jednakże,
jeżeli również inne niż wymagane poduszki spełniałyby oczekiwania
zamawiającego, to prawdopodobnie w sposób nieodpowiedni sformułowane zostały
zapisy SIWZ. Nie istniały przeszkody natury prawnej by określić inny margines
odchylenia od wymaganej wielkości podstawowej, lub by przyjąć odmienny sposób
opisu wielkości poduszek. Również wykonawca planujący udział w postępowaniu,
mógł wpłynąć na podjęcie przez zamawiającego takiego działania, wnioskując o
zmianę zapisów SIWZ we wskazanym zakresie.</span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;">Odstąpienie od wiążących wymogów nie jest prawnie dopuszczalne, w
szczególności jeżeli literalna i ścisła wykładnia treści dokumentacji
postępowania nie wywołuje wątpliwości. Wskazany sposób ratowania oferty jednego
wykonawcy, może wywoływać negatywny wpływ na sytuację innego uczestnika gry
rynkowej, a więc naruszać art. 7 P.z.p.</span><span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 13.5pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<br />
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-71720945165051933062019-05-19T06:10:00.000+02:002019-05-19T06:10:02.000+02:00Kopiowanie ustawy do SIWZ – uwagi na tle wyroku TSUE z dnia 2 maja 2019 r., C-309/18<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Kształt, objętość, układ redakcyjny SIWZ uzależniony
jest m.in. od preferencji osób faktycznie odpowiadających za zorganizowanie
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zróżnicowane są m.in.
praktyki względem kwestii formułowania w SIWZ zapisów odpowiadających swej
treści przepisom P.z.p. Niektórzy zamawiający kopiują do SIWZ znaczną część
ustawy (również w zakresie w jakim przepisy nie przewidują, że „<i>z</i></span><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">amawiający wskazuje w specyfikacji istotnych warunków zamówieni</span></i><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">a</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">” czy też
„<i>z</i></span><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">amawiający może określić w specyfikacji
istotnych warunków zamówienia</span></i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”), inni ograniczają się wyłącznie do
przywołania jednostek P.z.p. Każda z technik ma swoje wady i zalety.
Pierwsza, ułatwia - w szczególności nowym graczom rynkowym i mniejszym
podmiotom - zapoznanie się z całością „warunków gry”. Z kolei druga sprzyja
przejrzystości dokumentacji i m.in. łatwości dotarcia do sedna materii
tj. zapisów w których wyrażono oczekiwania, decyzje i wybory
dokonane przez Zamawiającego.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W kontekście powyższego pojawia się kwestia
konsekwencji jakie wywołuje „nieprzekopiowanie” do SIWZ reguł i wymogów
bezwzględnie obowiązujących wykonawców</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> (np. obowiązku wniesienia wadium przed terminem
składania ofert, a nie np. przed terminem otwarcia ofert – jeżeli zamawiający
żąda wniesienia wadium, zob. art. 45 ust. 3 P.z.p.) <b>czy też
stanowiących podstawę prawną do wywołania u nich negatywnych konsekwencji</b> (np.
obligatoryjnych przesłanek wykluczenia przewidzianych w art. 24 ust. 1 P.z.p.)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Do powyższego zagadnienia można odnieść argumentację
TSUE przedstawioną w wyroku z dnia 2 maja 2019 r., C-309/18, wydanym w sprawie,
w której włoski zamawiający nie przewidział w SIWZ obowiązku wskazania przez
wykonawcę w ofercie kosztów pracy, a wynika on wprost z przepisów prawa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Jak wskazał TSUE „<i>zgodnie z utrwalonym
orzecznictwem, z jednej strony, zasada równego traktowania wymaga, by wszyscy
oferenci mieli takie same szanse przy formułowaniu swych ofert, z czego wynika
wymóg, by oferty wszystkich oferentów były poddane tym samym warunkom. Z
drugiej strony, obowiązek przejrzystości, który wprost wynika z rzeczonej
zasady, ma na celu wyeliminowanie ryzyka faworyzowania i arbitralnego
traktowania ze strony instytucji zamawiającej. <u>Obowiązek ten obejmuje
wymóg, by wszystkie warunki i zasady postępowania w sprawie udzielenia
zamówienia były określone w sposób jasny, precyzyjny i jednoznaczny w
ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, tak
by, po pierwsze, umożliwić wszystkim rozsądnie poinformowanym i wykazującym
zwykłą staranność oferentom zrozumienie ich dokładnego zakresu i dokonanie ich
wykładni w taki sam sposób, a po wtóre, by umożliwić instytucji zamawiającej
rzeczywistą weryfikację, czy oferty złożone przez oferentów odpowiadają
kryteriom wyznaczonym dla danego zamówienia.</u></i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(…)</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><u><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Powyższe zasady nie mogą natomiast, co do zasady, stać
na przeszkodzie wykluczeniu wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego wskutek niedopełnienia przez niego obowiązku</span></u></i><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> <u>wyraźnie
nałożonego</u> w dokumentacji przetargowej lub <u>w obowiązujących
przepisach prawa krajowego pod rygorem wykluczenia.</u></span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(…)</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W niniejszym przypadku, (…), obowiązek (…), wynika
jasno z lektury przepisów (…), obowiązującego w momencie publikacji
rozpatrywanego w postępowaniu głównym ogłoszenia o zamówieniu.</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Ponadto (…) w ogłoszeniu tym wskazano, iż </span></i><i><span style="background: white; color: #222222; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">»</span></i><i><u><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">w odniesieniu do tego, co nie zostało wyraźnie
przewidziane we wspomnianym ogłoszeniu, w dokumentach przetargowych lub w
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, znajdują zastosowanie przepisy
kodeksu zamówień publicznych</span></u></i><i><span style="background: white; color: #222222; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">«</span></i><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light", sans-serif;">. </span></i><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wynika
stąd, że wszyscy rozsądnie poinformowani i wykazujący zwykłą staranność
oferenci byli zasadniczo w stanie zapoznać się z odpowiednimi przepisami
mającymi zastosowanie do rozpatrywanego w postępowaniu głównym postępowania
przetargowego</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Przytoczonym orzeczeniem TSUE potwierdza, że </span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">w zakresie
w jakim prawodawca nie nakazuje zamawiającemu wyraźnego wskazania,
doprecyzowania, przewidzenia<b> </b>danej kwestii w dokumentacji
postępowania, <b>nie jest konieczne powielanie zapisów ustawowych, czy też
nawet powoływanie się na nie w dokumentacji postępowania. </b>Znajdują one
zastosowanie mocą bezwzględnie wiążących norm. W konsekwencji ich
nieprzewidzenie w dokumentacji postępowania nie stanowi ich pominięcia, czy też
milczącego wyłączenia w danym postępowaniu. Z powyższego wyroku wywieść można
jeszcze jeden wniosek – kreowana dokumentacja postępowania musi być m.in.
przejrzysta i jasna, niezależnie od przyjętej techniki jej
konstruowania. </span></div>
<br />
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-11739922557272325492019-02-03T03:51:00.000+01:002019-02-03T03:51:11.410+01:00Uwspólnotowienie orzecznictwa KIO cz. 6 – wyrok ws. SAG ELV Slovensko a.s. w orzeczeniach KIO wydanych w 2018 r.
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Materią, którą TSUE poruszył w wyroku z dnia 29 marca 2012 r., w sprawie
C-599/10, SAG ELV Slovensko a.s. jest procedura badania ofert w tym weryfikacji
zaproponowania przez oferenta ceny rażąco niskiej. Trybunał uznał, że zadane
pytania prejudycjalne zasadniczo zmierzają do „<i style="mso-bidi-font-style: normal;">ustalenia, w jakim zakresie instytucje zamawiające mogą lub mają
obowiązek zażądać udzielenia wyjaśnień od danego kandydata, gdy w ramach
procedury ograniczonego przetargu uznają, że oferta jednego z kandydatów
jest rażąco niska, niedokładna lub niezgodna z wymogami technicznymi
zawartymi w specyfikacji, mając na uwadze przepisy art. 2 i 55
dyrektywy 2004/18”</i>.</span></div>
<a name='more'></a><br />
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Badanie rażąco
niskiej ceny </span></b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W odniesieniu do tak sformułowanego pytania TSUE <u>w zakresie badania
rażąco niskiej ceny</u> wskazał, że:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i style="mso-bidi-font-style: normal;">zgodnie z art. 55
dyrektywy 2004/18 </i>(obecnie materię rażąco niskiej oferty reguluje art. 69
dyrektywy 2014/24/UE – przypis K.R.), <i style="mso-bidi-font-style: normal;">jeżeli
w przypadku danego zamówienia oferty wydają się rażąco niskie względem
świadczenia, instytucja zamawiająca przed odrzuceniem tych ofert zwraca się na
piśmie o podanie szczegółów, dotyczących składowych elementów ofert, które
uważa za istotne.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Z powyższych
przepisów, sformułowanych w sposób imperatywny, jasno wynika, że zamiarem
prawodawcy Unii było <u>ustanowienie względem instytucji zamawiających wymogu,
by dokonywały one weryfikacji składowych elementów rażąco niskich ofert,
poprzez nałożenie na nie w tym celu obowiązku zażądania od kandydatów
przedstawienia uzasadnienia koniecznego do wykazania, że oferty te są poważne.</u></span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W związku z tym <u>zaistnienie,</u>
w odpowiednim momencie procedury badania ofert, <u>skutecznej debaty na
zasadzie kontradyktoryjności pomiędzy instytucją zamawiającą a kandydatem,
aby mógł on wykazać, że jego oferta jest poważna, stanowi wymóg dyrektywy</u>
2004/18 <u>mający zapobiec arbitralności instytucji zamawiającej
i zagwarantować konkurencję między przedsiębiorstwami na zdrowych
zasadach. </u></span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W tym względzie należy
po pierwsze przypomnieć, że <u>jakkolwiek wyliczenie </u>zawarte
w art. 55 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 2004/18 <u>nie jest
wyczerpujące, to jednak nie jest ono czysto informacyjne, i w związku
z tym nie pozostawia instytucjom zamawiającym swobody przy ustalaniu,
jakie są istotne okoliczności, które należy wziąć pod uwagę,</u> zanim
odrzucona zostanie oferta jawiąca się jako rażąco niska.</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Po drugie,
z wymogu zapewnienia skuteczności art. 55 ust. 1 dyrektywy
2004/18 wynika, że <u>instytucja zamawiająca powinna jasno sformułować żądanie
skierowane do danych kandydatów celem umożliwienia im uzasadnienia
w sposób kompletny i użyteczny poważnego charakteru ich oferty.</u></span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Do braku automatyzmu w odrzucaniu ofert, które wydają się charakteryzować
rażąco niską ceną KIO odwołała się w wyroku z 12 stycznia 2018 r., KIO 2749/17.
Zważając na rozbudowaną treść art. 90 P.z.p., poruszona przez TSUE konieczność
wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, nie wydaje się w obowiązujących stanie prawnym
budzić zasadniczych wątpliwości (problematyczne jest raczej jednoznaczne
ustalenie <a href="https://prawodlasamorzadu.pl/2018-12-06-odstapienie-od-wyjasnien-razaco-niskiej-ceny"><span style="color: blue;">istnienia bądź nieistnienia takiej konieczności w konkretnej
sytuacji</span></a>).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 36.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2. </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyjaśnianie ofert lub korekta omyłek </span></b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 36.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W zakresie badania oferty niedokładnej lub
niezgodnej</span></u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> z wymogami technicznymi zawartymi
w specyfikacji</span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> TSUE wskazał, że „<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>zasada równego
traktowania kandydatów</u> oraz wynikający z niej obowiązek przejrzystości
<u>sprzeciwiają się</u> bowiem <u>wszelkim negocjacjom pomiędzy instytucją
zamawiającą a kandydatami</u></i><u><span style="mso-bidi-font-style: italic;">.</span></u>
(…)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Jednakże
wskazany art. 2 nie sprzeciwia się w szczególności, by w drodze
wyjątku <u>dane oferty mogły zostać skorygowane lub uzupełnione
w pojedynczych aspektach w szczególności w związku z tym,
że wymagają zwykłego wyjaśnienia, lub by usunąć oczywiste błędy rzeczowe</u>,
pod warunkiem że owe zmiany nie doprowadzą do przedstawienia
w rzeczywistości nowej oferty. </i>(…). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Ponadto TSUE uznał, że żądanie powinno:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 36.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">1. </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">zostać skierowane w sposób jednakowy do wszystkich przedsiębiorstw
znajdujących się w tej samej sytuacji</span></u></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">,
o ile brak jest obiektywnie weryfikowalnej okoliczności mogącej uzasadnić
odmienne traktowanie kandydatów w tym względzie, w szczególności, gdy
mając na uwadze pozostałe aspekty, ofertę należy w każdym razie odrzucić,</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 36.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2. </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">odnosić się do wszystkich punktów oferty, które są niedokładne lub
niezgodne z wymogami technicznymi zawartymi w specyfikacji.</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 36.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Odesłanie do analizowanego orzeczenia w kontekście wyjaśnień oraz
poprawienia oferty nastąpiło m.in. w wyroku z dnia 10 września 2018 r., KIO
1691/18; wyroku z dnia 22 czerwca 2018 r., KIO 1110/18. Bardziej interesujące
wydają się jednak tezy postawione przez KIO, niejako na kanwie wątków ww.
orzeczenia. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 28 września 2018 r., KIO 1797/18
podniosła, że „<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>podstawą procedury
udzielania zamówień publicznych jest jej jawność i przejrzystość
(transparentność)</u>, a utajnienie elementów tej procedury w jakimkolwiek
zakresie jest wyjątkiem. <u>Ma to służyć</u> celowi zapewnienia zachowania
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców - a także, co nawet
ważniejsze<u>, wzbudzenie wśród uczestników procedury poczucia, że takie równe
traktowanie i uczciwa konkurencja zostały zachowane</u>. Jak bowiem słusznie
zauważył Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z 29 marca 2012 r.
w sprawie C-599/10 SAG ELV Slovensko a.s. zamawiający ma obowiązek traktowania
różnych kandydatów w sposób równy i lojalny tak, aby pod koniec procedury
selekcji ofert i mając na uwadze jej wynik żądanie udzielenia wyjaśnień nie
prowadziło do wrażenia, że w sposób nieuprawniony faworyzuje lub defaworyzuje
kandydatów... (owo wrażenie powinno oczywiście dotyczyć każdej czynności w
postępowaniu). <u>Nie jest bowiem wystarczające, że sam zamawiający uważa, iż
postępował zgodnie z zasadami, lecz by, w miarę możliwości, uzyskał takie
przekonanie również wśród uczestników postępowania - to zaś w największej
mierze zapewnia możliwość pełnego zapoznania się przez nich ze złożonymi w
postępowaniu dokumentami i dokonania przez nich kontroli czynności
zamawiającego</u>.”</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Z kolei w wyroku z dnia 2 lutego 2018 r., KIO 103/18, Izba uznała, w że „<i style="mso-bidi-font-style: normal;">powyższym poglądzie, oprócz powtórzenia
kwestii związanych z równością traktowania wykonawców, na uwagę zasługuje
zasada wskazana przez Trybunał - to na wykonawcach spoczywa obowiązek
dochowania staranności przy formułowaniu (składaniu) oferty - w każdym jej
zakresie (nie tylko treści, o której mowa w wyroku, ale i innych kwestii, jak
wadium, prawidłowe podpisy itd.).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Rzeczą
powszechnie znaną i wynikającą z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych,
jest, że warunki merytoryczne i formalne dotyczące składania ofert wskazywane
są w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Te w
spornym zakresie były jasne i precyzyjne</i>.”</span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>PL</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="375">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Mention"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Smart Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hashtag"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Unresolved Mention"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:Standardowy;
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:8.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:107%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-58023777990857670762019-01-27T04:29:00.000+01:002019-01-27T04:29:03.665+01:00Uwspólnotowienie orzecznictwa KIO cz. 5 – wyrok ws. Fastweb SpA w orzeczeniach KIO wydanych w 2018 r.
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE z dnia 4 lipca 2013 r., w
sprawie C-100/12 Fastweb SpA przeciwko Azienda Sainitaria Locale di Alessandria
jest kolejnym <a href="http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2018/12/uwspolnotowienie-orzecznictwa-kio-cz-1.html">z
cyklu orzeczeniem</a>, które KIO przytacza w swoich ustaleniach dotyczących posiadania
przez legitymacji do wniesienia odwołania, konkretyzując posiadania „interesu w
uzyskaniu danego zamówienia”.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wskazanym powyżej orzeczeniem TSUE udzielił odpowiedzi <u>na
pytanie:</u></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>„<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Czy zasady równości stron, niedyskryminacji i ochrony konkurencji
w ramach zamówień publicznych, o których mowa w dyrektywie
[89/665], wykluczają »żywe« prawo wynikające z orzeczenia n° 4
z 2011 r. Consiglio di Stato obradującej w pełnym składzie,
zgodnie z którym rozpatrzenie odwołania wzajemnego zmierzającego do
podważenia legitymacji wnoszącego odwołanie [w postępowaniu głównym]
poprzez zakwestionowanie dopuszczenia go do postępowania przetargowego musi
koniecznie poprzedzać rozpatrzenie odwołania i ma znaczenia prejudycjalne
względem badania odwołania, nawet jeżeli wnoszący odwołanie
[w postępowaniu głównym] ma instrumentalny interes w powtórzeniu
całego postępowania przetargowego i niezależnie od liczby uczestników przetargu,
ze szczególnym odniesieniem do przypadku, w którym pozostało tylko dwóch
uczestników przetargu (tzn. wnoszący odwołanie [w postępowaniu głównym]
i wnoszący odwołanie wzajemne, któremu udzielono zamówienia publicznego)
dążących do wykluczenia [drugiej strony] z uwagi na niespełnienie
w złożonych ofertach minimalnych wymogów stanowiących o odpowiednim
charakterze ofert [?]</i>”.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Względem powyższego, TSUE uznał, że:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i style="mso-bidi-font-style: normal;">należy zauważyć, że
z art. 1 dyrektywy 89/665 wynika, iż dyrektywa ta ma umożliwić
wnoszenie skutecznego odwołania od niezgodnych z prawem Unii decyzji
instytucji zamawiających</i></span></u><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">. Zgodnie
z ust. 3 wskazanego artykułu państwa członkowskie zapewniają
dostępność procedur odwoławczych, w ramach szczegółowych przepisów, które
państwa członkowskie mogą ustanowić, przynajmniej dla każdego podmiotu, który
ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia i który poniósł
szkodę lub może ponieść szkodę w wyniku domniemanego naruszenia</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(...) </span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W
tym względzie decyzja, na mocy której instytucja zamawiająca odrzuca ofertę
oferenta jeszcze przed przystąpieniem do selekcji, stanowi decyzję, od której,
zgodnie z <u>art. 1 ust. 1 dyrektywy 89/665</u>, powinno być
możliwe wniesienie odwołania, gdyż przepis ten <u>znajduje zastosowanie do
wszystkich decyzji przyjętych przez instytucje zamawiające</u>, które są objęte
zasadami prawa Unii w dziedzinie zamówień publicznych, <u>i nie
przewiduje on żadnego ograniczenia co do charakteru i treści rzeczonych
decyzji</u></span><u>. </u></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">(...) <u><br /></u></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">art. 1
ust. 3 dyrektywy 89/665 należy interpretować w ten sposób, że jeżeli
w ramach postępowania odwoławczego wybrany oferent, któremu udzielono
zamówienia i który wniósł odwołanie wzajemne, podnosi zarzut
niedopuszczalności oparty na braku legitymacji oferenta, który wniósł
odwołanie, ze względu na fakt, że oferta, którą ten ostatni przedstawił,
powinna była zostać odrzucona przez instytucję zamawiającą z uwagi na jej
niezgodność z wymogami technicznymi określonymi w specyfikacji
warunków zamówienia, to przepis ten sprzeciwia się temu, aby rzeczone odwołanie
zostało uznane za niedopuszczalne w wyniku uprzedniego badania tego
zarzutu niedopuszczalności, bez rozstrzygnięcia w przedmiocie zgodności ze
wskazanymi wymogami technicznymi zarówno oferty wybranego oferenta, któremu
udzielono zamówienia, jak i oferty oferenta, który wniósł odwołanie.</span></u></i><u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”</span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Krajowa Izba Odwoławcza w swoich orzeczeniach wydanych w 2018 r.
przyjęła m.in., że </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">„z orzeczeń
TSUE (np. wyrok <span class="marker"><span id="match_1">w sprawie C-110/12 </span><span class="colorindigo">Fastweb</span><span class="marker">, wyrok w sprawie C-131</span></span>/16
Archus et Gama) <u>jasno wynika, że Trybunał rozumie interes w uzyskaniu
zamówienia szeroko</u>, co na gruncie polskich przepisów przekłada się na to,
że <u>interesu wykonawcy</u> w uzyskaniu kontraktu <u>nie należy odnosić tylko
do danego postępowania, ale do danego zamówienia.</u> Pojęcie danego zamówienia
jest więc pojęciem szerszym od pojęcia samego postępowania o udzielenie
zamówienia. Zamówienia bowiem można udzielić nie tylko w wyniku przeprowadzenia
jednego postępowania, ale tych postępowań może być więcej</i>” (wyrok KIO z 27
września 2018 r., KIO 1759/18). </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Podobnie KIO w wyroku z dnia 6
września 2018 r., KIO 1652/18, w którym Izba wskazała, że „<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Orzecznictwo TSUE (wyrok z dnia 5 kwietnia 2016 r. sygn. akt C-689/13 <span class="marker"><span id="match_1">Puligenica Facility Esco oraz wyrok </span><span class="colorindigo">Fastweb</span><span class="marker"> C-100/12 (EU:C</span></span>
2013:448)) - <u>TSUE stoi na stanowisku, że interes w uzyskaniu danego
zamówienia należy rozumieć jako interes w zawarciu umowy na konkretny przedmiot
zamówienia</u> i nie ma znaczenia, czy wykonawca dąży do uzyskania tego
zamówienia w bieżącym czy w przyszłym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jak
długo się o nie ubiega i dąży do zawarcia umowy, to <u>ma interes i może dążyć
do wyeliminowania wszystkich wykonawców i unieważnienia postępowania, tak aby
móc wystartować w nowym postępowaniu.”</u></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i><u> </u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Warto odnotować, że KIO odwołując
się w przytoczonych orzeczeniach do wyroku ws. Fastweb powołała się również na inne
orzeczenia TSUE, dotyczące wskazanej materii, tj. <a href="http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2019/01/uwspolnotowienie-orzecznictwa-kio-cz-3.html">wyrok
ws. Archus et Gama</a> (tak również wyrok KIO z 17 maja 2018 r., KIO 840/18;
wyrok KIO z dnia 26 kwietnia 2018 r., KIO 705/18) oraz <a href="http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2019/01/uwspolnotowienie-orzecznictwa-kio-cz-4.html">wyrok
ws. PFE</a> (tak również w wyroku z dnia 24 sierpnia 2018 r., KIO 1609/18;
wyrok KIO z dnia 27 czerwca 2018 r., KIO 1173/18; wyrok KIO z dnia 29 stycznia
2018 r., KIO 74/18).<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-24933734107223310532019-01-21T05:47:00.000+01:002019-01-26T14:28:50.549+01:00In-house: zamówienie z wolnej ręki czy zamówienie wewnętrzne<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>PL</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="375">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Mention"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Smart Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hashtag"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Unresolved Mention"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:Standardowy;
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:8.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:107%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Calibri Light"; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zamówienia <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house</i>, czyli tzw. zamówienia wewnętrzne zostały w ramach stanowionego
unijnego prawa zamówień publicznych uregulowane po raz pierwszy w 2014 roku (dyrektywa
2014/24/UE oraz dyrektywa 2014/25/UE). Następnie w 2016 r. regulacje dyrektyw
zamówieniowych zostały w sposób swoisty transponowane do krajowych regulacji
zamówieniowych – jako przesłanki udzielania zamówień publicznych w trybie z
wolnej ręki. Przyjęte rozwiązanie kreuje zamówieniom <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house </i>niezbyt dobrze <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dopasowany gorset przypisany dla udzielania zamówień
publicznych<i style="mso-bidi-font-style: normal;">. </i>Na niedogodności, czy
też wręcz absurdy przyjętego rozwiązania w ostatnim miesiącu wskazywał <a href="http://www.wszponachzamowien.pl/?p=3905">G. Bednarczyk na swoim blogu.</a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Calibri Light"; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><br />
<a name='more'></a><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Calibri Light"; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Calibri Light"; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Jedynie uzupełniająco wskazać można, że
katalog dyskusyjnych rozwiązań, nie ogranicza się wyłącznie do wskazanych przez
G. Bednarczyka, choć te ukazane przez autora są najbardziej symptomatyczne. Dodatkowo
odnotować można chociażby regułę zakodowaną w art. 36a ust. 2a P.z.p. zgodnie z
którą wykonawca, któremu udzielono zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt
12 – 14 P.z.p.</span><a href="https://www.blogger.com/null" name="mip44786598"></a><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">, którego przedmiotem jest świadczenie usług
użyteczności <a href="https://www.blogger.com/null" name="highlightHit_179"></a>publicznej lub roboty budowlane,
jest obowiązany osobiście wykonać kluczowe części tych usług lub robót. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">A contrario </i>nie może powierzyć ich
wykonania podwykonawcy. Pojęciem kluczowych części zamówienia ustawodawca
posłużył się również w art. 36a ust. 2 pkt 1 P.z.p., którym to przepisem
wykreował po stronie <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>zamawiającego
uprawnienie do zastrzeżenia obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę
kluczowych części zamówienia na roboty budowlane lub usługi. Zestawienie art.
36a ust. 2a i art. 36a ust. 2 pkt 1 P.z.p. ukazuje odmienny wektor tychże
regulacji. W przypadku zamówień <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house </i>zasadą
jest niemożność powierzenia wykonania kluczowych części zamówienia
podwykonawcy. W przypadku zamówień publicznych obowiązuje reguła przeciwna (art.
36a ust. 1 P.z.p.). W konsekwencji w przypadku zamówień publicznych to
zamawiającemu zależy na nieposługiwaniu się przez wykonawcę przy realizacji kluczowych
części zamówienia potencjałem podwykonawców. W przypadku zamówień <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house </i>to ustawodawca chce by taki
efekt został osiągnięty. W świetle powyższego jawią się m.in. następujące
pytania: czy zamawiający jest uprawniony do dookreślania, które części zamówienia
są kluczowe, jaki podmiot jest władny do kwestionowania i weryfikowania takiego
zastrzeżenia, a także przy zastosowaniu jakich kryteriów powyższe miałoby
nastąpić (brak definicji ustawowej kluczowych części zamówienia). W
konsekwencji wątpliwa jest również skuteczność przyjętej regulacji. W przypadku
zamówień publicznych ewentualne negatywne konsekwencje posłużenia się przez
wykonawcę zasobem podwykonawców mają charakter kontraktowy (kary umowne lub wypowiedzenie/odstąpienie
od umowy). W przypadku zamówień <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house </i>konsekwencje
takie nie tylko nie muszą zostać umownie zastrzeżone przez strony kontraktu lecz
mogą nie być efektywnie egzekwowane. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Dodatkowe
swoistości przy udzielaniu zamówień <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house
</i>w trybie z wolnej ręki powstały po 18 października 2018 r., na skutek
zelektronizowania komunikacji pomiędzy zamawiającym a wykonawcą (w zakresie
tzw. zamówień unijnych). Pomimo, że powyższe dotyczy wszystkich zamówień
udzielanych we wskazanym trybie, to w przypadku zamówień wewnętrznych
przesyłanie elektroniczne JEDZ, oświadczeń lub dokumentów potrafi przybrać abstrakcyjną
formułę (np. jeżeli dwa podmioty mają siedzibę w jednym budynku). <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Na obronę istniejących rozwiązań należy
wskazać, że elektronizacja wszystkich postępowań sprzyja m.in. ich
transparentności.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wskazane
absurdy, pomimo że wymowne, nie wydają się jednak najważniejsze. Kluczowe
wydaje się niezasadne utożsamianie zamówień <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house
</i>z zamówieniami publicznymi udzielanymi w trybie z wolnej ręki – niejako uznając
je za kolejną przesłankę zastosowania tego trybu (z wszystkimi tego konsekwencjami).
Tytułem przykładu wskazać można na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w
sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych z dnia 13 września 2018
r., BDF1.4800.74.2018, w którym organ ten wskazał „<i style="mso-bidi-font-style: normal;">udzielenie zamówienia w trybie in-house (…) jest szczególnym sposobem
udzielenia zamówienia. Należy mieć na względzie fakt, że <u>zamówienia in-house
</u>stanowią wyjątek od zasady (de facto wyjątek w ramach wyjątku), gdyż <u>jest
to szczególny sposób udzielenia zamówienia z wolnej ręki</u>, które już samo w
sobie jest trybem stosowanym tylko w sytuacji kiedy przepis ustawy prawo
zamówień publicznych na to pozwala.</i>”. W ocenie autora wyjątkowość zamówień <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house </i>nie powinna wynikać z limitowania
udzielania zamówień w trybie z wolnej ręki lecz ewentualnie i wyłącznie z
przyjętych zasad konstytucyjnych i zasad prawa administracyjnego (w tym
administracyjnego prawa gospodarczego).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Nie
demonizując przytoczonej powyżej tezy, należy uznać ją za oznakę postrzegania
zamówień <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house </i>nie pryzmat ich
istoty (elementów konstrukcyjnych) lecz przez przyjętych ram proceduralnych jakie
nadano im w P.z.p. Powyższe może wywoływać wiele negatywnych konsekwencji m.in.
instrumentalizować przyjętą formułę udzielania zamówień wewnętrznych i
sprowadzać rozmowę na temat zamówień <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house
</i>wyłącznie do rozważań nad formułą w jakiej mają być one udzielane – z jednoczesnym
ograniczeniem się do instrumentarium znanego P.z.p. Powyższe uniemożliwi, a
przynajmniej znacznie utrudni, zdjęcie z zamówień <i style="mso-bidi-font-style: normal;">in-house</i> niewygodnego i niedostosowanego gorsetu procedur
wypracowanych dla zamówień publicznych. </span></div>
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-9873207880244770892019-01-21T02:33:00.000+01:002019-01-26T14:29:30.402+01:00Uwspólnotowienie orzecznictwa KIO cz. 4 – wyrok ws. PFE w orzeczeniach KIO wydanych w 2018 r.<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W 2018 r. KIO w swoich orzeczeniach odwołała się do wyroku TSUE z dnia 5
kwietnia 2016 r., w sprawie C-689/13, Puligienica Facility Esco SpA (PFE)
przeciwko Airgest SpA, <a href="http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2018/12/uwspolnotowienie-orzecznictwa-kio-cz-1.html"><span style="color: blue;">taką samą ilość razy</span></a> co do wyroku TSUE w sprawie <a href="http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2019/01/uwspolnotowienie-orzecznictwa-kio-cz-3.html"><span style="color: blue;">C-131/16, Archus sp. z o.o. i Gama Jacek Lipik
przeciwko Polskiemu Górnictwu Naftowemu i Gazownictwu S.A.</span></a> Oba
orzeczenia łączy również problem interpretacyjny, który dał asumpt sądowi
krajowemu do wystąpienia do TSUE z pytaniem prejudycjalnym. Zarówno orzeczenie
ws. PFE jak i ws. Archus dotyczy jednej z przesłanek limitujących możliwość
skorzystania z środków ochrony prawnej – interesu w uzyskaniu danego zamówienia<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%;">[1]</span></span></a>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zgodzić należy się z P. Bogdanowiczem, że „<i style="mso-bidi-font-style: normal;">nie wszystkie jeszcze kwestie dotyczące pojęcia interesu w uzyskaniu
danego zamówienia zostały należycie wyjaśnione. W związku z decyzją Komisji
Europejskiej o niewprowadzaniu zmian do dyrektyw odwoławczych, zadanie
wyjaśnienia wątpliwości wokół wskazanego pojęcia będzie spoczywało przede
wszystkim na TSUE. Stanowisko wyrażone w orzeczeniu C-355/15 <span style="mso-bidi-font-style: italic;">Technische Gebäudebetreuung i Caverion
Österreich</span> każe, niestety, budzić wątpliwości, czy TSUE temu podoła. <u>W
rezultacie, swoją rolę do odegrania będzie miała również KIO</u>. Jasność i
pewność prawa w tym zakresie jest jednak konieczna. Warunkuje ona bowiem
właściwy dostęp do procedur odwoławczych, co stanowi jeden z celów Unii
Europejskiej w dziedzinie zamówień publicznych</i>”<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%;">[2]</span></span></a>. </span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Orzeczenie TSUE</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></b><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Powracając do treści orzeczenia TSUE, <u><span style="color: black;">w
zakresie pytania:</span></u></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Czy zasady
sformułowane przez Trybunał Sprawiedliwości w wyroku Fastweb (…),
w odniesieniu do konkretnych okoliczności będących przedmiotem tamtego
odesłania prejudycjalnego, w których w postępowaniu w sprawie
udzielenia zamówień publicznych uczestniczyły tylko dwa przedsiębiorstwa, mają
zastosowanie, ze względu na istotne podobieństwo spornego stanu faktycznego,
również w rozpatrywanym przez Consiglio [di Stato] przypadku,
w którym przedsiębiorstwa uczestniczące w przetargu, choć dopuszczone
w liczbie większej niż dwa, zostały wszystkie wykluczone przez podmiot
zamawiający, przy czym wykluczenie to nie zostało zaskarżone przez
przedsiębiorstwa inne niż biorące udział w niniejszej sprawie, tak iż spór
toczący się przed Consiglio [di Stato] jest ograniczony tylko do dwóch
przedsiębiorstw?”</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<u><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">TSUE
wskazał, że:</span></u><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Sąd odsyłający pragnie
w szczególności ustalić, czy dokonana przez Trybunał w wyroku Fastweb
(C‑100/12, EU:C:2013:448) wykładnia art. 1 ust. 3 dyrektywy 89/665
znajduje zastosowanie w przypadku, w którym wszystkie
przedsiębiorstwa uczestniczące w spornym przetargu, choć początkowo
dopuszczone w liczbie większej niż dwa, zostały wykluczone przez podmiot
zamawiający, przy czym wykluczenie to nie zostało zaskarżone przez
przedsiębiorstwa inne niż dwa przedsiębiorstwa biorące udział
w postępowaniu głównym.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(…)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W takiej sytuacji
każdy z dwóch oferentów ma interes w uzyskaniu odnośnego zamówienia.
Po pierwsze, wykluczenie jednego z oferentów może bowiem doprowadzić do
tego, że drugi uzyska zamówienie bezpośrednio w ramach tego samego
postępowania. Po drugie, jeśli miałoby nastąpić wykluczenie obu oferentów
i wszczęcie nowego postępowania w sprawie udzielenia zamówienia
publicznego, to każdy z oferentów mógłby wziąć w nim udział
i w ten sposób pośrednio otrzymać zamówienie. </span></u></i><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 36.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2. </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Odwołanie mogące skutkować unieważnieniem postępowania o udzielenie
zamówienia</span></b><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 36.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Do powyżej wskazanego wątku orzeczenia
TSUE z dnia </span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">5 kwietnia 2016 <span style="color: #333333;">r., KIO odwołała się w 2018 r.
w:</span></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wyroku z dnia 6 września 2018 r.,
KIO 1652/18, w którym Izba wskazała, że „</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">w
ostatnim czasie, w związku z orzecznictwem Trybunał Sprawiedliwości Unii
Europejskiej (dalej "TSUE") oraz na skutek zmiany przepisów
regulujących procedurę w ramach postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego doszło do zmiany podejścia do kwestii interesu w uzyskaniu
zamówienia. Orzecznictwo TSUE (wyrok z dnia 5 kwietnia 2016 r. sygn. akt
C-689/13 Puligenica Facility Esco oraz wyrok Fastweb C-100/12 (EU:C
2013:448)) - TSUE stoi na stanowisku, że <u>interes w uzyskaniu danego
zamówienia należy rozumieć jako interes w zawarciu umowy na konkretny
przedmiot zamówienia i nie ma znaczenia, czy wykonawca dąży do uzyskania
tego zamówienia w bieżącym czy w przyszłym postępowaniu o udzielenie zamówienia,
jak długo się o nie ubiega i dąży do zawarcia umowy, to ma interes i może
dążyć do wyeliminowania wszystkich wykonawców i unieważnienia
postępowania, tak aby móc wystartować w nowym postępowaniu</u></span></i><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">.” (tak też wyrok
KIO z dnia 27 czerwca 2018 r., KIO 1173/18; wyrok KIO z dnia 19 lutego
2018 r., KIO 204/18);</span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">w wyroku z dnia 27 września 2018
r., KIO 1759/18, w którym Izba uznała, że „</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wykonawca
ma interes we wniesieniu odwołania oraz może ponieść szkodę skutkiem
naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, nawet jeśli następstwem
uwzględnienia odwołania byłoby unieważnienie postępowania. </span></u></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W wyroku wydanym w sprawie C-689/13 Trybunał Sprawiedliwości
Unii Europejskiej wskazał, że wykonawcy są uprawnieni do wnoszenia środków
ochrony prawnej nawet w sytuacji, gdy skutkiem uwzględnienia takiego
środka miałoby być unieważnienia postępowania. Wówczas wykonawcy mogą
ubiegać się o to zamówienie publiczne w kolejnym postępowaniu, w którym
każdy z oferentów mógłby wziąć udział i w ten sposób pośrednio je otrzymać</span></i><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”;<span style="color: #333333;"> </span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">w wyroku z dnia 22 sierpnia 2018
r., KIO 1559/18 Izba odniosła się szczegółowo do jednej z przesłanek
unieważnienia postępowania (zakodowanej w art. 93 ust. 1 pkt 4 P.z.p.),
przyjmując, że „</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">okoliczność, iż
cena oferty Odwołującego przekracza kwotę przeznaczoną na realizację
zamówienia i ewentualny wybór oferty tego wykonawcy może doprowadzić do
unieważnienia postępowania jest okolicznością przyszłą i hipotetyczną,
pozostającą bez wpływu na ocenę istnienia interesu we wniesieniu tego
odwołania</span></u></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">. Ewentualne
unieważnienie postępowania o zamówienie publiczne byłoby czynnością
następczą, dokonaną po wyborze najkorzystniejszej oferty i podlegałoby
kontroli wykonawców w ramach środków ochrony prawnej. W orzeczeniu wydanym
w sprawie C-689/13 Trybunał Sprawiedliwości wyraził pogląd, iż wykonawcy
są uprawnieni do wnoszenia środków ochrony prawnej nawet w sytuacji, gdy
skutkiem uwzględnienia takiego środka miałoby być unieważnienie
postępowania. Trybunał uznał, że wykonawcy mogą się wówczas ubiegać o to
zamówienie publiczne w kolejnym postępowaniu, w którym każdy z oferentów
mógłby wziąć udział i ten sposób pośrednio otrzymać zamówienie</span></i><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”.</span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">3. </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Odwołanie wykonawcy wyeliminowanego z postępowania</span></b><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Warto odnotować, że orzeczenia KIO
przybierają odmienną treść jeżeli odwołanie wnosi wykonawca uprzednio w sposób
skuteczny oraz ostateczny wyeliminowany z postępowania. Krajowa Izba Odwoławcza
w:</span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l3 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">w wyroku z dnia 16 maja 2018 r.,
KIO 869/18, względem dopuszczalności wniesienia odwołania kwestionującego
wybór oferty konkurenta jako najkorzystniejszej wskazała, że „</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">przywołane przez Odwołującego w treści odwołania
orzeczenie TSUE z dnia 5 kwietnia 2016 C-689/13 Puligenica Facility Esco
SpA, nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. Orzeczenie to
dotyczyło innego stanu faktycznego, w którym podmiot wybrany wniósł tzw.
»skargę wzajemną«, podnosząc zarzuty odnośnie wykonawcy, który
zakwestionował wybór oferty najkorzystniejszej.</span></i><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> <u>W
analizowanej sprawie mamy do czynienia z odwołaniem wykonawcy, który nie
kwestionuje prawidłowości odrzucenia swojej oferty, ale domaga się
odrzucenia oferty wykonawcy wybranego. Adekwatnym do rozpatrywanej sprawy
są tezy z orzeczenia TSUE z dnia 21 grudnia 2016r. w sprawie C-355/15
Technische Gebäudebetreuung i Caverion Österreich (…)”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">,</i></u><span style="color: #333333;"> </span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l3 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wyroku z dnia 24 sierpnia 2018 r.,
KIO 1609/18, w którym Izba wskazała, że „<i style="mso-bidi-font-style: normal;">s</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">zeroką wykładnię
interesu w uzyskaniu danego zamówienia TSUE przyjął również w wyroku
wydanym w sprawie C-100/12 Fastweb (wyrok z dn. 4 lipca 2013 r.), czy też
w przywołanym przez Odwołującego orzeczeniu C-689/13 PFE (wyrok z dn. 5
kwietnia 2016 r.), dotyczących zasad rozpatrywania odwołań wzajemnych, <u>jednakże
każdorazowo orzeczenia te dotyczyły podmiotów, wobec których decyzja o
wykluczeniu lub odrzuceniu nie była ostateczna - różnicę tę podkreślił
TSUE w motywie 33 wyroku z dn. 21 grudnia 2016 r. w sprawie C-355/15
Technische Gebäudebetreuung i Caverion Österreich</u>. <u>Powyższe,
potwierdza, że interes w uzyskaniu danego zamówienia należy rozważać w
związku z sytuacją podmiotu wnoszącego odwołanie, a nie w kontekście
działań pozostałych uczestników postępowania o udzielenie zamówienia.</u>
W orzeczeniach przywołanych powyżej, skutek w postaci ewentualnego
unieważnienia postępowania, stanowił swego rodzaju konsekwencję przyznania
legitymacji procesowej każdemu z podmiotów wnoszących odwołanie, a nie był
aprobowanym celem samym w sobie. <u>Z ww. wyroków w sprawach C- 131/16,
C-100/12 czy też C-689/13 nie można wywodzić, że interes w uzyskaniu
zamówienia jest tożsamy z celem polegającym na unieważnieniu postępowania,
do którego dąży Odwołujący w niniejszej sprawie</u>. <u>Mając powyższe na
uwadze, należy stwierdzić, że wykonawca, który został ostatecznie
wykluczony z postępowania, zarówno na gruncie przepisów krajowych jak i
europejskich, nie ma interesu w uzyskaniu zamówienia oraz nie może ponieść
szkody w wyniku naruszenia zarzucanych w odwołaniu przepisów ustawy Pzp,
dotyczących oceny przez Zamawiającego innej oferty</u></span></i><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">. (tak też KIO w
wyroku z dnia 17 maja 2018 r., KIO 840/18 względem wykonawcy, którego
oferta została ostatecznie odrzucona);<span style="color: #333333;"> </span></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l3 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wyroku z dnia 26 kwietnia 2018 r.,
KIO 705/18, Izba<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>„</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">podzieliła pogląd zamawiającego, że zarzuty
odwołania dotyczące części 1 postępowania nie podlegają merytorycznemu
rozpoznaniu. <u>Oferta odwołującego w tej części została odrzucona z
postępowania i czynność ta jest ostateczna w tym sensie, że nie może być
już kwestionowana przez wnoszenie środków ochrony prawnej.</u> <u>Odwołujący
utracił zatem status wykonawcy w tym postępowaniu o udzielenie zamówienia.</u>
Orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości (sprawy C-100/12 Fastweb, C-689/13
Puligenica Facility Esco, C-131 Archus et Gama) dotyczy bądź sytuacji, w
której środek ochrony prawnej wnosi wykonawca, który nieuzyskanie przez
niego zamówienia i jednocześnie wybór najkorzystniejszej oferty, bądź
dopuszczalności wniesienia środka ochrony prawnej przez wykonawcę
wybranego przeciwko wykonawcy, który nie został wybrany (tzw. "odwołanie
wzajemne"). W takich sytuacjach Trybunał Sprawiedliwości uznaje, że
wykonawcy są uprawnieni do wniesienia odwołania, nawet jeśli następstwem
jego uwzględnienia może być unieważnienie postępowania z powodu braku
ważnych ofert. <u>Wywiedziona w uzasadnieniach tych orzeczeń teza
dotycząca możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia w przyszłym,
ewentualnie wszczętym przez zamawiającego postępowaniu oraz rozumieniu
zamówienia publicznego jako umowy na konkretne usługi, dostawy lub roboty
budowlane nie może być zatem przyjmowana w rozszerzający sposób, tak aby
środki ochrony prawnej przysługiwały podmiotowi, który już nie ubiega się
o dane zamówienie, utracił status wykonawcy, a jedynie kwestionuje wybór
najkorzystniejszej oferty”</u></span></i><u><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">.</span></u><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></li>
</ol>
<ol start="4" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l1 level1 lfo4; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Interes przystępującego </b></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></b><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Uzupełniająco warto wskazać, że KIO w
wyroku z dnia 22 października 2018 r., KIO 2028/18, tytułowe orzeczenie KIO
uwzględniła również ustalając posiadanie przez przystępującego „interesu w
uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której (wykonawca – przypis
K.R) przystępuje (art. 185 ust. 2 P.z.p.). We wskazanym orzeczeniu Izba
przyjęła , że przystępujący „</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">legitymuje się również
interesem w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Zamawiającego, wyrażającego
się w dążeniu do utrzymania dotychczasowego rozstrzygnięcia (tj. unieważnienia
Postępowania w części 1). Skoro bowiem w orzecznictwie TSUE przesądzono
istnienie po stronie wykonawców uprawnienia do korzystania ze środków ochrony
prawnej, którego skutkiem miałoby być unieważnienie postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego i możliwość ewentualnego ubiegania się o udzielnie
zamówienia w kolejnej procedurze (zob. wyrok w sprawie C-689/13), to nie można
również odmówić wykonawcy upatrującego możliwości ubiegania się o udzielenie
zamówienia w przyszłości prawa do udziału w postępowaniu odwoławczym i
popierania decyzji zamawiającego o unieważnieniu aktualnie prowadzonego
postępowania.</span></i><span style="color: #333333; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">” </span></div>
<br clear="all" />
<div style="mso-element: footnote-list;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%;">[1]</span></span></span></span></span></a><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%;"></span></span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%;">Orzeczenie ws. PFE oraz Archus nie są jedynymi wyrokami TSUE,
które współkształtują znaczenie zwrotu „interes w uzyskaniu danego
zamówienia”.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>We wskazanym zakresie
polecam P. Bogdanowicz, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kilka uwag na
temat pojęcia interesu w uzyskaniu danego zamówienia w świetle orzecznictwa
Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, </i>„Prawo zamówień publicznych”,
nr 3/2017; A. Sołtysińska, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Interes w
uzyskaniu zamówienia publicznego w świetle prawa unijnego i polskiego,</i>
„Europejski Przegląd Sądowy” styczeń 2017. </span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%;">[2]</span></span></span></span></span></a><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> P. Bogdanowicz, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">op. cit.</i></span></div>
</div>
</div>
<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>PL</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="375">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Mention"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Smart Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hashtag"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Unresolved Mention"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:Standardowy;
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:8.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:107%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-61813956830682924012019-01-14T05:11:00.000+01:002019-01-14T05:11:02.168+01:00Uwspólnotowienie orzecznictwa KIO cz. 3 – wyrok ws. Archus w orzeczeniach KIO wydanych w 2018 r.
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Drugim <a href="http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2018/12/uwspolnotowienie-orzecznictwa-kio-cz-1.html"><span style="color: blue;">spośród najczęściej</span></a> przywoływanych przez KIO w
2018 r. wyroków TSUE jest orzeczenie z dnia 11 maja 2017 r., w sprawie
C-131/16, Archus sp. z o.o. i Gama Jacek Lipik przeciwko Polskiemu
Górnictwu Naftowemu i Gazownictwu S.A. Podobnie jak orzeczenie ws. <a href="http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2019/01/uwspolnotowienie-orzecznictwa-kio-cz-2.html"><span style="color: blue;">Esaprojekt</span></a> (przywoływane najczęściej w 2018 r.)
wyrok ws. Archus ma rodzimy rodowód, albowiem został wydany w odpowiedzi na
pytania prejudycjalne skierowane przez KIO. Kolejnym elementem łączącym wyrok
ws. Archus z wyrokiem ws. Esaprojekt jest okoliczność, iż pomimo że został
wydany na gruncie nieobowiązującej już dyrektywy zamówieniowej to tezy w nim
sformułowane pozostają aktualne w obowiązującym porządku prawnym<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: PL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span></span></a></span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">. Aktualność tez TSUE
nie ogranicza się wyłącznie do zamówień sektorowych i sięga również zamówień
klasycznych. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">1. </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Uzupełnienie
oświadczeń lub dokumentów</span></b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Pierwsze pytanie prejudycjalne dotyczyło uzupełnienia
przez wykonawcę próbek. Przywołują treść uzasadnienia orzeczenia TSUE</span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<u><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W zakresie pytania:</span></u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„czy </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">art. 10 [dyrektywy 2004/17] można interpretować w ten sposób, że
zamawiający może być zobowiązany do wezwania wykonawców, którzy
w określonym terminie (tj. terminie wyznaczonym na złożenie ofert) nie
złożyli wymaganych przez zamawiającego »oświadczeń lub dokumentów«
potwierdzających spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane
wymagań określonych przez zamawiającego (które to pojęcie obejmuje także próbki
przedmiotu zamówienia) albo którzy złożyli wymagane przez zamawiającego
»oświadczenia lub dokumenty« zawierające błędy do złożenia brakujących lub
korygujących błędy »oświadczeń lub dokumentów« (próbek) w wyznaczonym
dodatkowym terminie bez ustanowienia zakazu, zgodnie z którym uzupełnione
»oświadczenia lub dokumenty« (próbki) nie mogą zmieniać treści oferty?”</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<u><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">TSUE wskazał, że:</span></u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i style="mso-bidi-font-style: normal;">w niniejszym przypadku sąd odsyłający
wskazał we wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, że
oferenci musieli załączyć do oferty próbki elektronicznej wersji dokumentów
z archiwum, które należało sporządzić według wskazań określonych
w pkt 4.1 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oraz podać
metodę i parametry cyfryzacji.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W okolicznościach
sprawy głównej to wykonawcy Archus i Gama, występując jako oferent,
zwrócili się do instytucji zamawiającej o wprowadzenie poprawki do ich
oferty, w oparciu o art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy PZP,
w celu zastąpienia nową próbką mikrofilmu próbki, którą załączyli do
swojej oferty, a która nie była zgodna ze specyfikacją istotnych warunków
zamówienia. </span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Tymczasem zgodnie
z przytoczonym w pkt 29 niniejszego wyroku orzecznictwem
wezwanie przez instytucję zamawiającą oferenta do przedstawienia wymaganych
oświadczeń lub dokumentów nie może co do zasady mieć innego celu, niż
wyjaśnienie oferty lub sprostowanie oczywistej omyłki w tej ofercie. Nie
może więc ogólnie umożliwiać oferentowi dostarczenia oświadczeń
i dokumentów, których przedstawienie było wymagane w specyfikacji
istotnych warunków zamówienia, a których nie przedstawiono w terminie
składania ofert. </span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="point37"></a><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W każdym
razie mogące ciążyć na instytucji zamawiającej na podstawie prawa krajowego
zobowiązanie do wezwania oferentów do dostarczenia wymaganych oświadczeń
i dokumentów, których nie przedstawili oni w terminie składania
ofert, lub do poprawienia tych oświadczeń i dokumentów w przypadku
błędów można dopuścić wyłącznie jeżeli poczynione uzupełnienia lub poprawki
pierwotnej oferty nie doprowadzą do jej istotnej zmiany. (…)</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">zasadę równego
traktowania wykonawców zapisaną w art. 10 dyrektywy 2004/17 należy
interpretować w ten sposób, że stoi ona na przeszkodzie temu, by
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego instytucja
zamawiająca wezwała oferenta do dostarczenia oświadczeń lub dokumentów, których
przedstawienia wymagała specyfikacja istotnych warunków zamówienia,
a których nie dostarczono w terminie składania ofert. Artykuł ten nie
stoi natomiast na przeszkodzie temu, by instytucja zamawiająca wezwała oferenta
do wyjaśnienia oferty lub sprostowania oczywistej omyłki w tej ofercie,
pod warunkiem jednak, że takie wezwanie zostanie skierowane do wszystkich
oferentów znajdujących się w tej samej sytuacji, że wszyscy oferenci będą
traktowani równo i lojalnie i że tego wyjaśnienia lub sprostowania
nie będzie można zrównać z przedstawieniem nowej oferty, co powinien
sprawdzić sąd odsyłający.” </span></u></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Do powyżej wskazanego wątku orzeczenia TSUE, KIO
odwołała się m.in. w wyroku z dnia 17 maja 2018 r., KIO 851/18 w którym Izba
oceniała godność z P.z.p. zachowania zamawiającego w sytuacji w której w SIWZ „</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">zamawiający wskazał, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy,
którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej
lub zawodowej - przy czym w celu potwierdzenia spełnienia warunku wykonawca
miał wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania
ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie co
najmniej: 1 usługi lub roboty budowlanej polegającej na pracach elektrycznych
(roboty budowlane, remonty, konserwacje i eksploatacje dotyczące
elektroenergetycznych instalacji, sieci) o wartości brutto w ramach jednej umowy
co najmniej 1 000 000,00 PLN.</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Izba uznała, że
Zamawiający - pismem z dnia 17 kwietnia 2018 roku - w sposób prawidłowy wezwał
wykonawcę X - działając na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp - do
uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w
postępowaniu (…). Dokumenty złożone pierwotnie przez wykonawcę X w dniu 12
kwietnia 2018 roku w odpowiedzi na wezwanie do złożenia dokumentów z dnia 5
kwietnia 2018 roku - w trybie 26 ust. 1 ustawy Pzp - (tj. Załącznik nr 9 -
Zdolność techniczna lub zawodowa - wykaz usług (robót) nie potwierdzały
spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Jak słusznie wskazywał Zamawiający
- okoliczność ta stanowiła wypełnienie normy zawartej w art. 26 ust. 3 ustawy
Pzp.</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Z kolei wykonawca X w
uzupełnionym w dniu 19 kwietnia 2018 roku wykazie usług (robót) wykazał robotę
potwierdzającą spełnienie warunku udziału w postępowaniu opisanym w Rozdziale
VI ust. 1 ppkt 2.3. lit. a) SIWZ, tj. Budowę Hal Ideal Idea Warszawa przy ul.
Działkowej.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Powołane przez
Odwołującego orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej C-131/16 Archus
et Gama, C-336/12 Manova, C-599/10 SAG ELV Slovensko oraz C-387/14 Esaprojekt
nie stoją w sprzeczności z tak przedstawioną wykładnią przepisu art. 26 ust. 3
ustawy Pzp. <br />
<br />
Nie można bowiem stwierdzić, że w związku z uzupełnieniem wykazu usług (robót)
w dniu 19 kwietnia 2018 roku o robotę potwierdzającą spełnianie warunków
udziału w postępowaniu na dzień złożenia ofert w miejsce uprzednio wykazanej
roboty, która nie potwierdzała spełniania warunku udziału w postępowaniu
określonego przez Zamawiającego w SIWZ doszło do niedozwolonych negocjacji czy
zmiany treści oferty. Wykonawca jedynie wykazał - w procedurze uzupełnienia
dokumentów przewidzianej w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp,- iż spełnia warunki
udziału w postępowaniu (także na dzień złożenia ofert).</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 36.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2. </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wykładnia zwrotu „dane zamówienie” </span></b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 36.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Drugim aspektem do którego TSUE odniosło się w wyroku ws. Archus jest
sposób rozumienia zwrotu „danego zamówienia” występującego w przesłance
warunkującej dopuszczalność skorzystania z środków ochrony prawnej.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<u><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W zakresie pytania:</span></u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i style="mso-bidi-font-style: normal;">czy art. 1 ust. 3
[dyrektywy 92/13] należy interpretować w ten sposób, że »dane zamówienie«,
o którym mowa w tym przepisie w części »interes w uzyskaniu
danego zamówienia« oznacza »dane, prowadzone postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego« (tu: ogłoszone ogłoszeniem z 3 czerwca
2015 r.), czy też »dany przedmiot zamówienia« (tu: usługa cyfryzacji
dokumentacji archiwum zamawiającego), niezależnie od tego, czy
w konsekwencji uwzględnienia odwołania zamawiający zobowiązany będzie
unieważnić prowadzone postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
i ewentualnie rozpocząć kolejne postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego?”</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">TSUE wskazał:</span></u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i style="mso-bidi-font-style: normal;">w pytaniu trzecim sąd odsyłający
zmierza w istocie do ustalenia, czy art. 1 ust. 3 dyrektywy
92/13 należy interpretować w ten sposób, że <u>pojęcie »danego zamówienia«</u>
w rozumieniu tego przepisu <u>dotyczy danego postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego lub samego przedmiotu zamówienia,
które ma zostać udzielone po zakończeniu postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego, w sytuacji gdy przedstawiono tylko dwie oferty,
a oferentowi, którego oferta została odrzucona,</u> mógłby przysługiwać
interes w uzyskaniu odrzucenia oferty drugiego oferenta,
a w konsekwencji wszczęcia nowego postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego</i>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(…) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">dyrektywę 92/13 należy
interpretować w ten sposób, <u>że w sytuacji takiej jak ta
rozpatrywana w postępowaniu głównym, w której w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego złożono dwie oferty, a instytucja
zamawiająca wydała jednocześnie dwie decyzje, odpowiednio, o odrzuceniu
oferty jednego z oferentów i o udzieleniu zamówienia drugiemu,
odrzucony oferent, który zaskarżył obie te decyzje, powinien mieć możliwość
żądania wykluczenia oferty wygrywającego oferenta</u>, w związku
z czym <u>pojęcie </u>»<u>danego zamówienia</u>«<u>w rozumieniu
art. 1 ust. 3 dyrektywy 92/13 może w danym razie dotyczyć
ewentualnego wszczęcia nowego postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego</u></i>”.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Do powyżej wskazanego wątku orzeczenia TSUE, KIO
odwołała się m.in. w wyroku z dnia 17 maja 2018 r., KIO 840/18, którym oddaliła
odwołanie. We wskazanym orzeczeniu KIO podniosła, że „<i style="mso-bidi-font-style: normal;">r</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">ozpatrując odwołanie,
Izba w pierwszej kolejności zobowiązana jest ustalić, czy zostały spełnione
przesłanki korzystania ze środków ochrony prawnej określone w art. 179 ust. 1
Pzp, tj. czy podmiotowi wnoszącemu odwołanie przysługuje legitymacja procesowa
do wniesienia odwołania. Brak takiej legitymacji po stronie Odwołującego,
prowadzi do ustalenia niedopuszczalności wniesienia odwołania i skutkuje
koniecznością jego oddalenia, gdyż stwierdzenie niewykazania przesłanek
materialnoprawnych warunkujących korzystanie ze środków ochrony prawnej
skutkuje oddaleniem odwołania bez merytorycznego rozpatrywania zarzutów i żądań
podniesionych w odwołaniu. Inaczej, istnienie interesu w uzyskaniu zamówienia
jest warunkiem, którego spełnienie jest niezbędne do przystąpienia do
rozpoznawania odwołania, czyli merytorycznej oceny zarzutów w nim podniesionych</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W postępowaniu o
udzielenie zamówienia, którego dotyczy odwołanie złożono dwie oferty</span></u></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">. <u>Oferta Odwołującego, w wyniku wydanego w postępowaniu odwoławczym w
sprawie o sygn. akt KIO 423/18 wyroku, została odrzucona, co przyznał sam
Odwołujący w odwołaniu.</u> Odwołujący, nie zakwestionował ww. rozstrzygnięcia
tj. nie skorzystał z przysługującego mu prawa do zaskarżenia wyroku do sądu
okręgowego. Zamawiający o wykonaniu wyroku i odrzuceniu oferty poinformował
Odwołującego w dniu 18 kwietnia 2018r.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><u>W
związku z powyższym, oferta Odwołującego została ostatecznie odrzucona, wobec
czego Odwołujący nie bierze już udziału w prowadzonym przez Zamawiającego
postępowaniu o udzielenie zamówienia</u>.</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Odwołujący,
niezależnie od powyższego, wniósł odwołanie wobec czynności wyboru jako oferty
najkorzystniejszej oferty X dokonanej przez Zamawiającego w dniu 20 kwietnia
2018 r., wprost wskazując w jego treści, iż zmierza ono do unieważnienia
postępowania oraz formułując żądanie tego typu.</span></u></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(…)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W ocenie Izby, w
niniejszym stanie faktycznym nie znajdzie zastosowania pojęcie »danego
zamówienia« sformułowane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
(dalej: TSUE) na gruncie orzeczenia z dnia 11 maja 2017 r. w sprawie C-131/16 Archus
et Gama. W przedmiotowym orzeczeniu TSUE wskazał, że pojęcie »danego zamówienia<u>«
może w danym razie dotyczyć ewentualnego wszczęcia nowego postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego, podkreślając jednocześnie okoliczności
faktyczne i prawne w jakich zdefiniował to pojęcie, a które są znacząco
odmienne od zaistniałych na gruncie niniejszej sprawy. Orzeczenie to zostało
wydane bowiem w sytuacji, gdy w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego złożono dwie oferty, a instytucja zamawiająca wydała jednocześnie
dwie decyzje, odpowiednio, o odrzuceniu oferty jednego z oferentów i o
udzieleniu zamówienia drugiemu, wówczas Trybunał uznał, iż odrzucony oferent,
który zaskarżył obie te decyzje, powinien mieć możliwość żądania wykluczenia
oferty wygrywającego oferenta i w związku z taką sytuacją zdefiniował pojęcie
»danego zamówienia«.</u> (…) Powyższe, potwierdza, że <u>interes w uzyskaniu
danego zamówienia należy rozważać w związku z sytuacją podmiotu wnoszącego
odwołanie, a nie w kontekście działań pozostałych uczestników postępowania o
udzielenie zamówienia</u>.</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> </span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(…) </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Mając powyższe na
uwadze, należy stwierdzić, że wykonawca, którego oferta została ostatecznie
odrzucona, zarówno na gruncie przepisów krajowych jak i europejskich, nie ma
interesu w uzyskaniu zamówienia oraz nie może ponieść szkody w wyniku
naruszenia zarzucanych w odwołaniu przepisów ustawy Pzp, dotyczących oceny
przez Zamawiającego innej oferty</span></i><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”.</span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: PL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span></span></span></span></span></a><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> </span></span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zob. M. Sieradzka, Uzupełnienie oferty o nowe dokumenty lub
oświadczenia po terminie. Glosa do wyroku TS z dnia 11 maja 2017 r., C-131/16,
LEX; M. Drozdowicz, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Usuwanie omyłek
w ofercie przetargowej – glosa do wyroku TSUE z 11.5.2017 r.
w sprawie C-131/16, <a href="https://www.blogger.com/null" name="highlightHit_0"></a>Archus i Gama, </i>„Prawo
zamówień publicznych” nr 2/2017, s. 100.</span></div>
</div>
</div>
<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>PL</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="375">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Mention"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Smart Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hashtag"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Unresolved Mention"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:Standardowy;
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:8.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:107%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-6415983439725741232019-01-07T04:53:00.000+01:002019-01-07T04:53:03.415+01:00Uwspólnotowienie orzecznictwa KIO cz. 2 – wyrok ws. Esaprojekt w orzeczeniach KIO wydanych w 2018 r.<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Pomimo, że w wyroku z dnia 4 maja 2017 r. TSUE dokonał
wykładni przepisów dyrektywy 2004/18/WE to zajęte przez TSUE stanowisko
wywołuje również wpływ na interpretację przepisów dyrektywy 2014/24/UE oraz
regulacji P.z.p. obowiązujących na skutek implementowania ostatniego z
wymienionych aktów unijnego prawa zamówień publicznych<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref1"></a><a href="file:///C:/Users/hp/Documents/Wyrok%20TSUE%20z%20dnia%204%20maja%202017%20r.docx#_ftn1"><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"><span style="color: blue;">[1]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftnref1;"></span>.
Z statystyki ukazanej w <a href="http://blog-zamowienia-publiczne.blogspot.com/2018/12/uwspolnotowienie-orzecznictwa-kio-cz-1.html"><span style="color: blue;">części I cyklu artykułów</span></a> wynika, iż wyrok
ws. Esaprojekt był w 2018 r. najczęściej przywoływanym przez KIO orzeczeniem
TSUE.</span></div>
<a name='more'></a><br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: center;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Analizę sposobu funkcjonowania wyroku TSUE ws.
Esaprojekt w dorobku orzeczniczym KIO z 2018 r., należy połączyć z
prezentacją treści orzeczenia TSUE. Wyrok TSUE z dnia 4 maja 2017 r.
dotyczy wielu wątków spajających się wokół materii spełniania przez wykonawcę
warunków udziału w postępowaniu oraz polegania na potencjale podmiotu
trzeciego. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">1. Powołanie się na
potencjał podmiotu trzeciego w trakcie wyjaśnień</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Pierwsze trzy pytania prejudycjalne dotyczyły
możliwości powołania się na potencjał podmiotu trzeciego dopiero na etapie
wyjaśnień. Przywołują treść uzasadnienia orzeczenia TSUE<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<u><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W zakresie pytań:</span></u><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„1) Czy
art. 51 [dyrektywy 2004/18] w związku z deklarowaną
w art. 2 [tej dyrektywy] zasadą równego i niedyskryminacyjnego
traktowania wykonawców oraz zasadą przejrzystości zezwalają na to, aby
wykonawca w ramach wyjaśnienia lub uzupełnienia dokumentów mógł wskazać
realizacje (tj. wykonane dostawy) inne niż te, które wskazał w wykazie
dostaw załączonym do oferty, a w szczególności czy może wskazać
realizacje innego podmiotu, na korzystanie z zasobów którego nie wskazywał
w ofercie?</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2) Czy
w świetle orzeczenia Trybunału z dnia 10 października
2013 r., Manova [(C‑336/12, EU:C:2013:647)], z którego wynika, że
»zasadę równego traktowania należy interpretować w ten sposób, że nie stoi
ona na przeszkodzie wezwaniu kandydata przez instytucję zamawiającą, po upływie
terminu zgłoszeń do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego, do przedstawienia dokumentów opisujących sytuację kandydata, na
przykład sprawozdań finansowych, co do których można w sposób obiektywny
ustalić, iż istniały przed upływem terminu zgłoszeń, o ile w materiałach
dotyczących zamówienia nie zawarto wyraźnie wymogu przedstawienia takich
dokumentów pod rygorem wykluczenia kandydata«, art. 51 dyrektywy 2004/18
należy interpretować w ten sposób, że uzupełnianie dokumentów jest możliwe
jedynie w zakresie dokumentów, co do których można w sposób
obiektywny ustalić, iż istniały przed upływem terminu składania ofert lub
wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, czy też że
Trybunał wskazał tylko jedną z możliwości, a uzupełnianie dokumentów
możliwe jest także w innych przypadkach, np. poprzez dołączenie
dokumentów, które nie istniały przed tym terminem, lecz które w sposób
obiektywny mogą potwierdzić spełnienie warunku?</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">3) W przypadku
odpowiedzi na pytanie drugie wskazującej, że możliwe jest uzupełnianie także
dokumentów innych niż wskazane w orzeczeniu z dnia
10 października 2013 r., Manova [(C‑336/12, EU:C:2013:647)]: czy
możliwe jest uzupełnianie dokumentów sporządzanych przez wykonawcę,
podwykonawców lub inne podmioty, na których zdolności wykonawca się powołuje,
w przypadku gdy nie zostały one przedstawione wraz z ofertą?”</span></i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> Dlatego też, jeżeli – tak jak w sprawie rozpatrywanej
w postępowaniu głównym – możliwości powołania się na doświadczenie zdobyte
przy większej liczbie zamówień nie wykluczono ani w ogłoszeniu
o zamówieniu, ani w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
instytucja zamawiająca pod kontrolą właściwych sądów krajowych powinna
sprawdzić, czy połączone doświadczenie z dwóch umów lub z większej
ich liczby, zważywszy na charakter danych prac oraz na przedmiot i cele
danego zamówienia, pozwala zapewnić jego prawidłowe wykonanie.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<u><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">TSUE wskazał, że:</span></u><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i>W
niniejszym przypadku Konsultant Komputer przedłożył instytucji zamawiającej po
upływie terminu zgłoszeń do udziału w rozpatrywanym postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego dokumenty, które nie znajdowały się
w jego pierwotnej ofercie. W szczególności, jak wskazano
w pkt 27 niniejszego wyroku, <u>wykonawca ten wskazał zamówienie
zrealizowane przez podmiot trzeci oraz dostarczył zobowiązanie tego podmiotu do
oddania do dyspozycji wykonawcy zdolności i środków niezbędnych do
realizacji zamówienia rozpatrywanego w postępowaniu głównym.</u></i></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<i><u><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Takie
wyjaśnienia z pewnością zaś nie są jedynie zwykłym wyjaśnieniem szczegółów
lub sprostowaniem oczywistej omyłki w rozumieniu orzecznictwa
przypomnianego w pkt 38 niniejszego wyroku i stanowią de facto
istotną i znaczącą zmianę pierwotnej oferty, przypominającą raczej
przedstawienie nowej oferty</span></u></i><i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">.</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(…)</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W tych
okolicznościach, gdyby instytucja zamawiająca dopuściła, by dany wykonawca
złożył omawiane dokumenty w celu uzupełnienia swej pierwotnej oferty,
w sposób nieuzasadniony potraktowałaby tego wykonawcę korzystniej
w stosunku do innych kandydatów i tym samym naruszyłaby zasady
równego i niedyskryminacyjnego traktowania wykonawców, a także
wynikający z nich obowiązek przejrzystości, którym podlegają zgodnie
z art. 2 dyrektywy 2004/18 instytucje zamawiające.</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Z
powyższego wynika, że odpowiedź na pytania od pierwszego do trzeciego powinna
brzmieć tak, iż art. 51 dyrektywy 2004/18 w związku
z art. 2 tej dyrektywy należy interpretować w ten sposób,
że <u>stoi on na przeszkodzie temu, by po upływie terminu zgłoszeń do
udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wykonawca
przekazał instytucji zamawiającej, w celu wykazania, że spełnia on warunki
uczestnictwa w postępowaniu w sprawie udzielenia zamówienia
publicznego, dokumenty, których nie zawierała jego pierwotna oferta, takie jak
umowa zamówienia zrealizowanego przez podmiot trzeci oraz jego zobowiązanie do
oddania do dyspozycji tego wykonawcy zdolności i środków niezbędnych do
realizacji rozpatrywanego zamówienia</u>.”</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Do
powyżej wskazanego wątku orzeczenia TSUE z dnia 4 maja 2017 r., KIO odwołała
się w 2018 r. w:</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">1. wyroku z dnia 13
lipca 2018 r., KIO 1826/18 w którym Izba „<i>o<span style="background: white;">dnosząc
się do argumentacji podnoszonej przez odwołującego w treści odwołania, a zatem
możliwości powołania się na zasoby podmiotu trzeciego w odpowiedzi na wezwanie
skierowane przez zamawiającego w trybie art. 26 ust. 2 ustawy Pzp, w sytuacji
gdy oferta nie zawierała danych w tym zakresie, w ocenie Izby kwestię tę
rozstrzyga powoływany zarówno przez zamawiającego, jak też przystępującego
wyrok TSUE sygn. C-387/14</span></i><span style="background: white;">. </span></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> (…) <i><span style="background: white;">Należy zauważyć, że TSUE wydając przedmiotowe
orzeczenie opierało się wprawdzie na przepisach dyrektywy z 2004 r., jednakże
stanowisko w tym zakresie zachowuje swą aktualność na gruncie nowych unijnych
regulacji</span></i><span style="background: white;">.</span> (…) <i><u><span style="background: white;">Izba nie podziela argumentacji odwołującego, który
wskazuje, że cytowany wyrok TSUE odnosi się jedynie do robót budowlanych i
usług, nie zaś do sytuacji w których przedmiotem zamówienia, tak jak w
omawianym postępowaniu, są dostawy</span></u></i><span style="background: white;">.
(…) </span><i><u>W stanie faktycznym niniejszej sprawy, podobnie jak w
rozpatrywanej przez TSUE, odwołujący przedłożył instytucji zamawiającej po
upływie terminu składania ofert dokumenty, które nie znajdowały się w jego
pierwotnej ofercie tj. wykaz dostaw zrealizowanych przez podmiot trzeci oraz
dostarczył zobowiązanie tego podmiotu do oddania do dyspozycji wykonawcy
zdolności i środków niezbędnych do realizacji zamówienia - takie wyjaśnienia z
pewnością zaś nie są jedynie zwykłym wyjaśnieniem szczegółów lub sprostowaniem oczywistej
omyłki w rozumieniu orzecznictwa Trybunału i stanowią istotną i znaczącą zmianę
pierwotnej oferty, przypominającą raczej przedstawienie nowej oferty</u></i><u>.</u> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2. wyroku z dnia 9
sierpnia 2018 r., KIO 1396/18, w którym Izba wskazała, że <span style="background: white;">„<i>w świetle przywołanego wyroku TS w zasadzie
powinno być wykluczone składanie brakujących dokumentów oraz uzupełnianie
dokumentów niekompletnych, jeśli wpływa to na wynik weryfikacji zdolności
wykonawcy do wykonania zamówienia. Zwrócenia uwagi wymaga jednak kwestia, iż w
nowej dyrektywie 2014/24 w jej art. 63 dotyczącym polegania na zdolności innych
podmiotów, wpisano wprost zasadę, że instytucja zamawiająca wymaga, by
wykonawca zastąpił podmiot, który nie spełnia stosownego kryterium kwalifikacji
lub wobec którego istnieją obowiązkowe podstawy wykluczenia, transponowaną
wprost do polskiej ustawy w ramach art. 22a ust. 6 Pzp. </i></span></span><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br />
<br />
<span style="background: white;">Interpretując zarówno powyższy przepis jak i
sytuacje której dotyczy, zdaniem Izby stwierdzić należy, że <u>niewątpliwie
nowa dyrektywa unijna dopuszcza możliwość zmiany wskazanego wcześniej w ofercie
podmiotu trzeciego.</u> Analizując powyższe sytuacje Izba uznaje, że <u>jeśli
możliwa jest zmiana podmiotu trzeciego na inny podmiot w trakcie postępowania,
to tym samym winna być dopuszczalna zmiana polegająca na przedstawieniu nowego
wykazu robót z powołaniem się na zdolności innego podmiotu.</u> Taka
konstatacja prowadzi do uznania, z niedopuszczenie do możliwości uzupełnienia
wykazu robót przez wykonawcę o inne roboty przez niego wykonane i spełniające
wymagania w zakresie zdolności technicznej i zawodowej powodowałoby, że
wskazany art. 63 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 2014/24/UE, byłby sprzeczny z
zasadą równego traktowania wykonawców. <u>Skoro możliwa jest zmiana
takiego podmiotu w trakcie postępowania, to powinna być także dopuszczalna
zmiana polegająca na przedstawieniu nowego wykazu dostaw lub usług z powołaniem
się na zdolności innego podmiotu. W tej sytuacji przyjęcie stanowiska, że
wykonawcy opierający się na własnym doświadczeniu nie mogliby wskazywać innych
zrealizowanych robót niż te, które wskazali pierwotnie w ofercie w odróżnieniu
od podmiotów którzy opierają wykazanie warunku udziału na zasobach podmiotu
trzeciego, byłoby z rażącym pokrzywdzeniem podmiotów samodzielnie wykazujących
spełnianie warunków udziału w postepowaniu</u>. </span></span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">3. wyroku z dnia 14
czerwca 2018 r., KIO 1059/18, Izba mając na względzie m.in. orzeczenie ws.
Esaprojekt, „<i>uznała <span style="background: white;">za nieprawidłowe
działanie Odwołującego, który powołuje się na zasoby podmiotu trzeciego
niewskazanego w pierwotnie złożonej przez niego ofercie<u>. Taka zmiana stanowi
niedopuszczalną zmianę treści oferty, a zatem dokumenty złożone przez
Odwołującego nie mogły stanowić podstawy dla potwierdzenia warunku udziału w
postępowaniu w zakresie zdolności ekonomicznej - posiadania polisy OC</u>.
Kwestią wtórną pozostają rozważania czy możliwe jest realne powoływanie się na
zasoby podmiotu trzeciego w zakresie posiadania ubezpieczenia od
odpowiedzialności cywilnej w świetle powszechnie obowiązujących przepisów</span></i><span style="background: white;">”. </span></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Ponadto KIO do ww. wątku orzeczenia TSUE odwołała się
w kontekście możliwości zmiany oświadczenia wykazującego posiadanie przez
wykonawcę wymaganego poziomu doświadczenia, bez powoływania się na potencjał
podmiotu trzeciego. W wyroku z dnia 8 marca 2018 r., KIO 349/18, wskazała, że „<i><u><span style="background: white;">w ocenie Izby odwołujący chciałby, aby ten wyrok był
interpretowany w ten sposób, że doświadczenia zawodowego, czy innego potencjału
nie można w ogóle zastępować i musi on być niezmienny od momentu złożenia
oferty do momentu wykonania umowy. Jednakże z taką tezą nie można się zgodzić w
odniesieniu do wszystkich zasobów i bez względu na sposób ich pozyskania</span></u></i><span style="background: white;">. <u>W ocenie Izby wykonawca oferujący
samodzielne wykonanie zamówienia i prezentujący pewien wąski zakres swojego
doświadczenia, w ocenie Izby może powołać się na swoje inne doświadczenie w
toku badania oferty, jeśli choćby wskazane zamawiający ocenił jako
nieprzystające do postawionego warunku, a odwołujący zauważył, że nieprawidłowo
odczytał intencję zamawiającego ten warunek precyzującą</u>. <i>Jeśli
wykonawca ma doświadczenie szersze niż wymagane i w zakresie tego doświadczenia
popełni omyłkę przy jego prezentowaniu, to nie zmienia to faktu, że to nadal
jest ten sam wykonawca z tym samym doświadczeniem, które samodzielnie nabył i
wykonał należycie, więc sposób wykonania zamówienia pozostanie niezmienny i
niezmienna będzie zdolność obiektywna wykonawcy do realizacji zamówienia, choć
wykazana innym doświadczeniem własny niż pierwotnie wskazane. W przeciwnym
wypadku dochodziłoby bowiem do eliminacji wykonawcy zdolnego do wykonania
zamówienia, a w ocenie Izby nie to było celem wykładni dokonanej przez TSUE w
wyroku ESAPROJEKT</i>”.</span></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2. Doświadczenie uzyskane w
ramach współpracy</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Piąte pytanie prejudycjalne zmierzało do ustalenia
stopnia realności uzyskanego doświadczenia w przypadku realizacji zleceń we
współpracy z innymi podmiotami. </span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Przywołują treść uzasadnienia orzeczenia TSUE<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<u><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W zakresie pytania:</span></u><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i>Czy art. 44 [dyrektywy 2004/18]
w związku z art. 48 ust. 2 lit. a) [tej dyrektywy]
oraz z deklarowaną w art. 2 [tej dyrektywy] zasadą równego
traktowania wykonawców zezwala na takie powoływanie się na doświadczenie grupy
wykonawców, że wykonawca, który realizował zamówienie jako jeden z grupy
wykonawców, może się powoływać na realizację wykonaną przez tę grupę
niezależnie od tego, jaki był jego udział w realizacji tego zamówienia,
czy też może powoływać się jedynie na swoje własne, realnie uzyskane doświadczenie,
które zdobył, realizując daną część zamówienia, która została mu przypisana
w ramach grupy?”</i></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<u><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">TSUE wskazał, że:</span></u><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i>gdy
wykonawca polega na doświadczeniu grupy wykonawców, której był członkiem,
doświadczenie to należy oceniać w zależności od konkretnego zakresu
udziału tego wykonawcy, a więc jego faktycznego wkładu w prowadzenie
działań, które były wymagane od tej grupy w ramach danego zamówienia
publicznego.</i></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Jak
bowiem słusznie podniósł rząd polski w uwagach na piśmie, wykonawca nabywa
realne doświadczenie nie przez sam fakt bycia członkiem grupy wykonawców
i bez względu na to, jaki miał w tę grupę wkład, lecz wyłącznie
poprzez bezpośredni udział w realizacji przynajmniej jednej z części
zamówienia, do którego całościowego wykonania zobowiązana jest ta grupa
wykonawców.</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wynika
z tego, że wykonawca nie może polegać, do celów wymaganego przez
instytucję zamawiającą doświadczenia, na realizacji świadczeń przez innych
członków grupy wykonawców, w których realizacji faktycznie
i konkretnie nie brał udziału”</span></i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Do
powyżej wskazanego wątku orzeczenia TSUE z dnia 4 maja 2017 r., KIO odwołała
się w 2018 r. w:</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 19.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">1. </span></i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wyroku z dnia<i> </i>7 sierpnia 2018 r., KIO 1461/18, w którym Izba
wskazała <i> „że aby wykonawca dawał rękojmię należytego wykonania
umowy (realizacji powierzonego zadania), musi wymaganym potencjałem dysponować
w sposób rzeczywisty, a nie tylko formalny. W przypadku warunku dotyczącego
wiedzy i doświadczenia, oznacza to, że powinno to być doświadczenie nabyte
faktycznie przez wykonawcę w drodze realizacji określonych czynności czy zadań
(realność dysponowania zasobami przedstawianymi na potwierdzenie zdolności do
wykonania zamówienia). </i></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 19.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2. wyroku z dnia 11
października 2018 r., KIO 1872/18, KIO 1895/18, w który wskazała,
że „</span><i><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">celem warunków udziału w postępowaniu
jest oczywiście wyłonienie wykonawcy dającego rękojmię należytej realizacji
zamówienia. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę,
który nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu [...] (art. 24
ust. 1 pkt 12 ustawy pzp). <u>Przechodząc do warunku dotyczącego
doświadczenia wykonawcy istotnym jest w ocenie Izby, aby to wykonawca
składający ofertę w postępowaniu wykazywał się rzeczywistym a nie formalnym
doświadczeniem w wykonaniu zamówień, które swym przedmiotem odpowiadają
zamówieniu, które następnie zostanie mu powierzone. Trudno mówić o posiadaniu
doświadczenia, jeśli wykonawca faktycznie i realnie nie uczestniczył w
wykonaniu zamówienia, na które się powołuje</u>. W tym zakresie Izba podziela
linię </span></i><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">orzeczniczą znajdującą oparcie w wyroku Esaprojekt z
zaznaczeniem, że każda sytuacja powinna być rozpatrywana ad casum, z
uwzględnieniem wszystkich okoliczności<u>. Jeśli więc zatem wykonawca powołuje
się na doświadczenie w realizacji zamówienia przez grupę wykonawców, w tym
ewentualnie z udziałem podwykonawców, to aby wyłonić podmiot zdolny do
wykonania danego zamówienia na poziomie oczekiwanym przez Zamawiającego, jest
on zobowiązany wykazać, że realnie i konkretnie uczestniczył w wykonaniu
zamówienia w ramach grupy wykonawców, w sposób, który odpowiada postawionym
warunkom udziału w postępowaniu</u>. Takie twierdzenia znajdują również oparcie
w ciągłym dążeniu ustawodawcy, aby zamówienia wykonywane były przez podmioty,
które dane doświadczenie posiadają i w tym zakresie wskazać można na
znowelizowane przepisy dotyczące sytuacji, gdy wykonawca polega na zasobach
podmiotu trzeciego. Podmiot ten jest następnie zobowiązany wykonać usługę lub
robotę budowlaną w taki stopniu, w jakim wykonawca powołał się na doświadczenie
tegoż podmiotu (art. 22a ust. 4 ustawy pzp).</span></i><span style="background: white; color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”,</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 19.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">3. </span></i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wyroku z
dnia 21 sierpnia 2018 r., KIO 1524/18, KIO 1526/18, w którym wskazała, że „<i><span style="background: white;">słusznie Odwołujący zauważył, że w wykazie dostaw
wykonawca Koncept podał informacje o maksymalnym zakresie i wartości dostaw
wykonanych wspólnie przez konsorcjum, którego był członkiem. Tym samym podane
informacje nie mogą być uznane za potwierdzające spełnienie warunku udziału w
postępowaniu przez wykonawcę Koncept w niniejszym postępowaniu o udzielenie
zamówienia. </span></i></span><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br />
<br />
<span style="background: white;">Zgodnie z orzeczeniem Trybunału Sprawiedliwości
Unii Europejskiej w wyroku z dnia z 4 maja 2017 r. w sprawie C-387/14
Esaprojekt, wykonawca biorący samodzielnie udział w postępowaniu może powoływać
się na doświadczenie konsorcjum, którego był członkiem przy realizacji
uprzedniego zamówienia tylko w takim zakresie, w jakim rzeczywiście (faktycznie
i konkretnie) uczestniczył w realizacji tego uprzedniego zamówienia. </span></span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 19.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Co więcej (…) abstrahując od udziału wykonawcy w uprzednim konsorcjum (tj.
czy wykonywał zamówienie w ramach konsorcjum, czy samodzielnie) - wyprowadzić
wniosek, że <u>wykonawca nabywa doświadczenie tylko przez bezpośredni
udział w wykonaniu przynajmniej części zamówienia - jeżeli faktycznie i
konkretnie uczestniczy w jego wykonaniu. Jest to równoważne stwierdzeniu, że
jeżeli wykonawca nie wykonał żadnej części zamówienia, to nie nabył żadnego
doświadczenia</u></span></i><u><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">.</span></u><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> </span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 19.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">4. <span style="background: white;">w wyroku z dnia 11 kwietnia 2018 r., KIO 568/18, KIO
wskazała, że „przy ocenie doświadczenia, na które powołuje się
Przystępujący, <u>znaczenie mają dwie kwestie: po pierwsze - okoliczność,
że stroną umów dotyczących zadań referencyjnych nie był Przystępujący, ale
konsorcjum, którego Przystępujący był członkiem, po drugie - okoliczność, że
realizacja tych zadań została powierzona podwykonawcom</u>. Do pierwszej z tych
kwestii należy odnieść wprost stanowisko TSUE wyrażone </span></span></i><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">w
przywołanym wyroku w sprawie Esaprojekt, który dotyczył właśnie takiego
zagadnienia. <u>W ocenie Izby również ocena drugiej z tych kwestii powinna
być dokonywana z uwzględnieniem poglądów przedstawionych przez Trybunał w tym
wyroku, należy bowiem zauważyć, że obie te kwestie sprowadzają się do realności
doświadczenia, na które wykonawca się powołuje, a której to realności Trybunał
przypisuje szczególne znaczenie. </u>W tym kontekście, zdaniem Izby, nie
mają zasadniczego i rozstrzygającego znaczenia relacje podmiotowe towarzyszące
wykonywaniu zamówienia, tj. czy zamówienie było wykonywane wspólnie przez
wykonawców działających w ramach konsorcjum, czy też przez wykonawcę i jego
podwykonawców. <u>Istotny jest zakres prac wymagany przez zamawiającego w
warunku oraz to, w jakim każdy z podmiotów rzeczywiście partycypował w
wykonywaniu tych prac</u>. Przyjęcie odmiennego zapatrywania skutkować mogłoby
nierównym traktowaniem wykonawców, ponieważ możliwość wykazywania się
doświadczeniem przez wykonawcę, który zrealizował zamówienie w konsorcjum
ograniczona byłaby wyłącznie do wykonanej przez niego osobiście części tego
zamówienia, podczas gdy ograniczenia takiego nie byłoby w przypadku wykonawcy,
który zrealizował zamówienie przez podwykonawców. Ponadto interpretacja taka
stanowiłaby wypaczenie rozumienia kwestii realności dysponowania tym
zasobem. <u>Sytuacja, w której oceniany wykonawca nie realizował danej
części zamówienia, ponieważ wykonał ją inny członek konsorcjum, w którym
wykonawca taki uczestniczył nie różni się zasadniczo od przypadku, gdy
określoną część zamówienia wykonywał podwykonawca</u>. W każdym z tych
przypadków oceniany wykonawca - jakkolwiek był stroną umowy i odpowiadał wobec
zamawiającego za jej realizację - nie nabywał doświadczenia wynikającego
bezpośrednio z tych prac, które realizował inny podmiot (partner w ramach
konsorcjum, podwykonawca).”</span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 19.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">5. <span style="background: white;">w wyroku z dnia 23 lipca 2018 r., KIO 1282/18, KIO
1318/18, KIO 1321/18, Izba <i><u>za niewystarczające uznała, że „zgodnie z
umową konsorcjum, (… Wykonawca) miał realizować 48% zamówienia. Istotne jest
bowiem, czy przy wykazywanym zamówieniu P. realizowała prace odpowiadające
warunkowi udziału w postępowaniu”</u></i>. </span></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 19.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">6. <span style="background: white;">wyroku z dnia 28 czerwca 2018 r., KIO 1178/18, w
którym Izba „odnosząc się do kwestii rzeczywistego udziału przystępującego w
wykonaniu usługi, którą wykonywał w ramach konsorcjum, jego precyzyjne
określenie nie jest możliwe na podstawie zawartej umowy konsorcjum, która nie
dzieliła rodzajów prac objętych zamówieniem na partnerów konsorcjum. <u>Zakładała
jedynie wspólne wykonanie umowy, w której partnerzy dzielą się w stosunku 40/60
przychodami i 50/50 kosztami. Wskazać jednak należy, że powszechnie obowiązujące
przepisy, w tym zarówno przepisy ustawy P.z.p., jak i przepisy Kodeksu
cywilnego, nie regulują umowy konsorcjum, mimo szerokiego zastosowania tej
instytucji w praktyce</u>. (…). Ponadto umowa konsorcjum została zawarta w 2014
roku, czyli długo przed </span></span></i><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wydaniem wyroku TSUE w sprawie
Esaprojekt. <u>Jak wskazała Izba w wyroku KIO 327/18, przystępujący
działał w zaufaniu do pewnej praktyki, ugruntowanej w zamówieniach publicznych
w okresie poprzedzającym orzeczenie w sprawie Esaprojekt.</u></span></i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 19.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<i><u><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W tych okolicznościach nie sposób odmówić przystępującemu posiadania
doświadczenia nabytego w ramach wskazanej umowy konsorcjum wyłącznie z powodu
braku w umowie precyzyjnego określenia prac, za które poszczególni członkowie
konsorcjum byli odpowiedzialni. Wydaje się zatem, że określenie zakresu prac,
za które odpowiedzialny był przystępujący, może opierać się na tych zapisach
umownych, które określają podział przychodów (40/60) i kosztów (50/50).</span></u></i><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> Ustalenie tego zakresu na podstawie procentowego udziału w
przychodach w wysokości 40%, czyli mniej korzystnie w porównaniu z wysokością
kosztów (50%), nie budzi wątpliwości Izby</span></i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">.”</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">3. Doświadczenie zyskane w
ramach realizacji kilku umów</span></b><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W
orzeczeniu ws. Esaprojekt TSUE odniósł się również do tego <u>czy:</u></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„<i>art. 44
[dyrektywy 2004/18] w związku z art. 48 ust. 2 lit. a)
[tej dyrektywy] oraz z deklarowaną w art. 2 [tej dyrektywy]
zasadą równego traktowania wykonawców zezwala na takie powoływanie się przez
wykonawcę na posiadane doświadczenie, w ramach którego wykonawca powoła
się łącznie na dwie lub większą liczbę umów jako jedno zamówienie, pomimo że
zamawiający w ogłoszeniu ani w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia nie wskazał takiej możliwości?</i>”/</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<u><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">TSUE wskazał, że:</span></u><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">„jak
wynika z postanowienia odsyłającego, wprawdzie instytucja zamawiająca nie
przewidziała wyraźnie w dokumentacji przetargowej możliwości powołania się
przez oferenta na dwie lub większą liczbę umów jako na jedno zamówienie,
niemniej możliwości tej również wyraźnie nie wykluczono ani w ogłoszeniu
o zamówieniu, ani w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W tych okolicznościach nie można z góry
wykluczyć, że doświadczenie niezbędne do wykonania danego zamówienia, zdobyte
przez wykonawcę nie przy jednym, lecz przy dwóch różnych zamówieniach lub
większej ich liczbie, może zostać uznane przez instytucję zamawiającą za
wystarczające i umożliwić temu wykonawcy wygranie rozpatrywanego
przetargu.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Jak bowiem wskazał rzecznik generalny w pkt 62 opinii, jeżeli
wymogi danego zamówienia można co do zasady spełnić, sumując zdolności
i doświadczenie szeregu wykonawców, tym bardziej nielogiczne byłoby
wykluczenie z góry możliwości łączenia zdolności i doświadczenia tego
samego wykonawcy, które uzyskał on przy oddzielnych zamówieniach.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Dlatego też, <u>jeżeli</u> – tak jak w sprawie rozpatrywanej
w postępowaniu głównym – <u>możliwości powołania się na doświadczenie
zdobyte przy większej liczbie zamówień nie wykluczono ani w ogłoszeniu
o zamówieniu, ani w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
instytucja zamawiająca pod kontrolą właściwych sądów krajowych powinna
sprawdzić, czy połączone doświadczenie z dwóch umów lub z większej
ich liczby, zważywszy na charakter danych prac oraz na przedmiot i cele
danego zamówienia, pozwala zapewnić jego prawidłowe wykonanie</u>.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Do
powyżej wskazanego wątku orzeczenia TSUE z dnia 4 maja 2017 r., KIO odwołała
się w 2018 r. w wyroku z dnia 16 lipca 2018 r., KIO 1274/18, w którym Izba „<span style="background: white;">odnosząc się (…) do wyroku TSUE w sprawie Esaprojekt
Izba wskazuje, że nie ma on bezpośredniego przełożenia na niniejszą
sprawę. <u>Przedmiotem zamówienia publicznego w sprawie, której dotyczył
wskazany wyrok, była dostawa oprogramowania do obsługi jednostki medycznej,
podczas gdy w rozpoznawanej sprawie zamawiane są roboty budowlane. Co do
zasady, obydwa zamówienia, jeśli chodzi o ich zakres, są nieporównywalne.</u> O
ile zatem uzasadniona jest konstatacja, iż wykonanie dostawy na podstawie dwóch
umów o łącznej wartości i zakresie spełniającej postawiony wymóg, o tyle w
przypadku robót budowlanych nie jest to już oczywiste. Podkreślenia wymaga, że
w rozpoznawanym przypadku należało wykazać się realizacją wskazanych robót
budowlanych na budynku o wartości minimum 5.000.000,00 zł. <u>Zakres i
stopień skomplikowania tego rodzaju robót nie jest tożsamy z wykonaniem
analogicznych prac o mniejszej wartości na kilku budynkach i tożsamości tej nie
uzyska się poprzez zsumowanie wartości wykonanych prac. </u></span></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 1.4pt; margin-right: 0cm; margin-top: 5.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Stanowisko Izby nie pozostaje w sprzeczności </span></i><i><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">z wyrokiem
w sprawie Esaprojekt, który w pkt 87 stanowi, iż jeżeli możliwości powołania
się na doświadczenie zdobyte przy większej liczbie zamówień nie wykluczono ani
w ogłoszeniu o zamówieniu, ani w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
instytucja zamawiająca pod kontrolą właściwych sądów krajowych powinna
sprawdzić, czy połączone doświadczenie z dwóch umów lub z większej ich liczby,
zważywszy na charakter danych prac oraz na przedmiot i cele danego zamówienia,
pozwala zapewnić jego prawidłowe wykonanie. <u>Możliwość łączenia
doświadczeń nie ma zatem charakteru kategorycznego, lecz zależy od charakteru
wykonywanych prac, przedmiotu i celu zamówienia. I - przede wszystkim - nie
może prowadzić do zmiany treści warunku</u></span></i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”.</span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break;" />
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn1"></a><a href="file:///C:/Users/hp/Documents/Wyrok%20TSUE%20z%20dnia%204%20maja%202017%20r.docx#_ftnref1"><span style="mso-bookmark: _ftn1;"><span style="color: blue; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span></span><span style="mso-bookmark: _ftn1;"></span></a><span style="mso-bookmark: _ftn1;"></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> Niemniej jednak w ocenie K. Eger, „<i>o</i></span><i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">dpowiedzi zawarte w wyroku zachowują w mojej ocenie aktualność także pod
rządami aktualnie obowiązującej regulacji</span></i><span style="background: white; color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">” (idem. </span><i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Glosa do
wyroku TSUE z 4.5.2017 r. w sprawie C-387/14 (Esaprojekt),</span></i><span style="color: #333333; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> „Prawo
zamówień publicznych”, nr 2/2018, s. 104. Podobnie G. Wicik, F. Łapecki
wskazujący: „<span style="background: white;">niemniej jednak treść wyroku, jak
również rozważania prezentowane w jego uzasadnieniu będą mieć znaczenie także
dla obecnej praktyki, podobnymi konstrukcjami prawnymi bowiem posługuje się
także dyrektywa 2014/24/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z 26.2.2014 r. w
sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę </span></span><span style="color: black; font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2004/18/WE”
(idem, <a href="https://sip.legalis.pl/document-view.seam?documentId=mjxw62zogi3damjxgq2tqmq&tocid=mjxw62zogi3damjxgq2tqmq&rowIndex=-1"><span style="background: white; color: black;">Glosa do wyroku TSUE
z 4.5.2017 r. w sprawie C-387/14, Esaprojekt sp. z o.o.
przeciwko Województwu Łódzkiemu, „Prawo zamówień publicznych”, nr 2/2017, s.
117).</span></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<br /><br />
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-75567928908286014142018-12-31T04:09:00.000+01:002019-01-03T20:32:14.705+01:00Uwspólnotowienie orzecznictwa KIO cz. 1<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;">Jednym z przejawów integracji krajowego prawa zamówień publicznych z porządkiem unijnym (supranarodowym) jest
wykorzystanie w procesie wykładni P.z.p. dorobku orzeczniczego TSUE (wcześniej
ETS) dotyczącego dyrektyw zamówieniowych. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;">Uwzględniając dotychczas zamieszczone na
serwerze UZP orzeczenia KIO wydane w 2018 r., Izba w 61 orzeczeniach<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref1"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn1"><span style="color: blue;">[1]</span></a> bezpośrednio
powołała się na konkretne orzeczenia TSUE<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref2"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn2"><span style="color: blue;">[2]</span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;">Dla porównania w:<o:p></o:p></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2017 roku
KIO wydała łącznie 2774 orzeczeń<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref3"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn3"><span style="color: blue;">[3]</span></a> przy
czym w 46 orzeczeniach odwołała się w sposób bezpośredni do konkretnego
orzeczenia wydanego przez TSUE,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> 2016
roku KIO wydała łącznie 2508 orzeczeń<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref4"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn4"><span style="color: blue;">[4]</span></a> przy
czym w 14 orzeczeniach odwołała się w sposób bezpośredni do konkretnego
orzeczenia wydanego przez TSUE,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">2015 roku
KIO wydała łącznie 2901 orzeczeń<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftnref5"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn5"><span style="color: blue;">[5]</span></a> przy
czym w 12 orzeczeniach odwołała się w sposób bezpośredni do konkretnego
orzeczenia wydanego przez TSUE.</span> </li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;">W 2018 roku, Izba w swoich orzeczeniach
odwoływała się do szerokiego spektrum orzeczeń TSUE, co pozwala na uznanie, że
wzrost ilości orzeczeń w których tenże organ powołał się na stanowisko
Trybunału, nie jest prostym wynikiem powielania treści uzasadnień, w podobnych
sprawach. W 2018 r. KIO najczęściej odwoływało się do następujących
orzeczeń TSUE:<o:p></o:p></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 4 maja 2017 r., w sprawie C-387/14, Esaprojekt sp. z o.o. przeciwko
Województwu Łódzkiemu (w 15 orzeczeniach),<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 11 maja 2017 r., w sprawie C-131/16, Archus sp. z o.o. i Gama
Jacek Lipik przeciwko Polskiemu Górnictwu Naftowemu i Gazownictwu S.A. (w
7 orzeczeniach),<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 5 kwietnia 2016 r., w sprawie C-689/13, Puligienica Facility
Esco SpA (PFE) przeciwko Airgest SpA, (w 7 orzeczeniach),<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 4 lipca 2013 r., w sprawie C-100/12, Fastweb SpA przeciwko Azienda
Sanitaria Locale di Alessandria (w 5 orzeczeniach),<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 29 marca 2012 r., w sprawi e C-599/10, SAG ELV Slovensko a.s. (w 4
orzeczeniach).</span> </li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;">W 2018 r. KIO powołało się również na
treść następujących orzeczeń TSUE (wg. dat wydania orzeczeń przez TSUE):<o:p></o:p></span></div>
<ol start="1" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Postanowienie
TSUE z dnia 13 lipca 2017 r., w sprawie C-35/17, Saferoad Grawil sp.
z o.o. i Saferoad Kabex sp. z.o.o. przeciwko Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych
i Autostrad Oddział w Poznaniu,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 21 grudnia 2016 r., w sprawie C-355/15, Bietergemeinschaft
Technische Gebäudebetreuung GesmbH und Caverion Österreich GmbH przeciwko
Universität für Bodenkultur Wien i VAMED Management und Service GmbH &
Co KG in Wien,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 2 czerwca 2016 r., w sprawie C-27/15, Pippo Pizzo przeciwko
CRGT Srl,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 7 kwietnia 2016 r., w sprawie C-324/14, Partner A.D. przeciwko
Zarząd Oczyszczania Miasta,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 10 października 2013 r., w sprawie C-336/12,
Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser
przeciwko Manova A/S,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 10 maja 2012 r., w sprawie C-368/10, Komisja Europejska przeciwko
Królestwo Niderlandów,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> Wyrok
TSUE z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie C-376/08 Serrantoni Srl i
Consorzio stabile edili Scrl v. Comune di Milano,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 4 czerwca 2009 r., w sprawie C-250/07, Komisja Wspólnot
Europejskich przeciwko Republice Greckiej,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 19 czerwca 2008 r., w sprawie C-454/06, pressetext
Nachrichtenagentur GmbH przeciwko Republik Österreich (Bund), APA-OTS
Originaltext-Service GmbH i APA Austria Presse Agentur registrierte
Genossenschaft mit beschränkter Haftung,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 14 września 2004 r., w sprawie C-385/02, Komisja Wspólnot
Europejskich przeciwko Republice Włoskiej,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 29 kwietnia 2004 r., w sprawie C-496/99, Komisja Wspólnot
Europejskich przeciwko CAS Succhi di Frutta SpA.,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 27 listopada 2001 r., w sprawach połączonych C-285/99 oraz
C-286/99, Impresa Lombardini SpA - Impresa Generale di Costruzioni
przeciwko ANAS - Ente nazionale per le strade i Società Italiana per
Condotte d'Acqua SpA (C-285/99) i Impresa Ing. Mantovani SpA przeciwko
ANAS - Ente nazionale per le strade et Ditta Paolo Bregoli (C-286/99),<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 5 października 2000 r., w sprawie C-337/98, Komisja Wspólnot
Europejskich przeciwko Republice Francuskiej,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 16 września 1999 r., w sprawie C-414/97, Komisja Wspólnot
Europejskich v. Królestwo Hiszpanii,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Orzeczenie
TSUE z dnia 28 marca 1996 r., w sprawie C-318/94, Komisja Wspólnot
Europejskich przeciwko Republice Federalnej Niemiec,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok TSUE
z dnia 3 maja 1994 r., w sprawie C-328/92, Komisja Wspólnot
Europejskich przeciwko Królestwu Hiszpanii,<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> Orzeczenie
TS z dnia 22 czerwca 1989 r., w sprawie C-103/88, Fratelli Costanzo.<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wyrok
TS z dnia 16 grudnia 1975 r. w sprawie TS 40/73.<o:p></o:p></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;">Powyższe zestawienie ukazuje, że KIO nie
tylko coraz częściej odwołuje się do dorobku orzeczniczego TSUE
współkształtującego unijne prawo zamówień publicznych lecz również sięga do
szerokiego wachlarza orzeczeń tego organu. Ze względu na powyższe znajomość
dorobku orzeczniczego TSUE, nabiera realnego znaczenia zarówno dla
zamawiających jak i dla wykonawców.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;"><br clear="all" />
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;">
</span><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn1"></a><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;">1 Niezależnie od tego czy w jednym
orzeczeniu KIO odwołano się do jednego lub kilku orzeczeń TSUE, były one
liczone jednokrotnie. Nadto uwzględniono wyłącznie orzeczenia KIO w których
fraza „TSUE” lub „ETS” została użyta w uzasadnieniu orzeczenia po zwrocie „Izba
zważyła” a więc w części w której wskazywane jest stanowisko KIO a nie
następuje zwięzłe wskazanie stanowisk stron postępowania odwoławczego.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn2"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref2"><span style="color: blue; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[2]</span></a><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;"> Przy
ustaleniu liczby orzeczeń wykorzystano prosty mechanizm, polegający na
wyszukaniu w wydanych przez KIO i udostępnionych na serwerze UZP (<a href="https://www.uzp.gov.pl/kio/orzecznictwo"><span style="color: blue;">https://www.uzp.gov.pl/kio/orzecznictwo</span></a>)
orzeczeniach fraz „TSUE”, „ETS”. Ze względu na uproszczony charakter
wykorzystanej metody, uzyskane wyniki obrazują wyłącznie pewne zjawiska, o
których mowa w opracowaniu.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn3"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref3"><span style="color: blue; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[3]</span></a><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;"> UZP, <i>Sprawozdanie
Prezesa UZP o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2017 r.</i> <a href="https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0020/37262/Sprawozdanie-Urzedu-Zamowien-Publicznych-za-2017-r.pdf"><span style="color: blue;">https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0020/37262/Sprawozdanie-Urzedu-Zamowien-Publicznych-za-2017-r.pdf</span></a>,<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn4"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref4"><span style="color: blue; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[4]</span></a><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;"> UZP, <i>Sprawozdanie
Prezesa UZP o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2016 r., <a href="https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0024/35178/Sprawozdanie-UZP-za-2016.pdf"><span style="color: blue;">https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0024/35178/Sprawozdanie-UZP-za-2016.pdf</span></a>.</i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_ftn5"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref5"><span style="color: blue; font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[5]</span></a><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif;"> <i>op.
cit.</i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-86752509641493278702018-12-30T03:28:00.000+01:002018-12-30T03:28:07.259+01:00Trudne decyzje zamawiającego – wezwanie wykonawcy do wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Regulacje
dotyczące procedury wyjaśnień rażąco niskiej ceny zostały zawarte w art. 90
P.z.p. Zgodnie z art. 90 ust. 1 i 1a P.z.p. podmiotem inicjującym ww. procedurę
jest zamawiający a obowiązanym do wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej
ceny jest wykonawca (art. 90 ust. 2 P.z.p.). Wyjaśnienia wykonawcy oceniane są
przez zamawiającego. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wszczęcie albo niewszczęcie procedury wyjaśniającej nie zostało pozostawione dowolności
zamawiającego. Przesłanki zainicjowania przedmiotowej procedury zostały
wskazane w art. 90 ust. 1 i 1a P.z.p. Mimo to niejednokrotnie podjęcie decyzji o
wezwaniu bądź niewezwaniu wykonawcy do wyjaśnień jest trudne, m.in. dlatego, że
może wywoływać ona znaczące konsekwencje dla toku postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego, w tym także dla jego wyniku. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<a name='more'></a><br /><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><b>Przesłanki wezwania do wyjaśnień</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">Zgodnie z art. 90 ust. 1 i 1a P.z.p, zamawiający:<o:p></o:p></span></div>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l2 level1 lfo1; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">zwraca się o udzielenie wyjaśnień, jeżeli
zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowej, wydają się
rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą
wątpliwości zamawiającego co do możliwości
wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez
zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów (art. 90 ust. 1
P.z.p.),<o:p></o:p></span></li>
</ul>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l1 level1 lfo2; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">zwraca się o udzielenie wyjaśnień, jeżeli cena
całkowita oferty jest niższa o co najmniej 30% od:<o:p></o:p></span></li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">
- wartości zamówienia powiększonej o należny podatek
od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania zgodnie z art. 35
ust. 1 i 2 P.z.p. lub<br />
- średniej arytmetycznej cen wszystkich
złożonych ofert<o:p></o:p></span></div>
<ul type="disc">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-list: l0 level1 lfo3; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">może
zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, jeżeli cena całkowita oferty jest
niższa o co najmniej 30% od wartość zamówienia powiększonej o należny
podatek od towarów i usług, zaktualizowanej z uwzględnieniem okoliczności,
które nastąpiły po wszczęciu postępowania, w szczególności istotnej zmiany
cen rynkowych (art. 90 ust. 1a pkt 2 P.z.p.).</span></li>
</ul>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;">chyba, że rozbieżność wynika z
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnień (art. 90 ust. 1a pkt 1
P.z.p.),<o:p></o:p></span></div>
<div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri Light, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Swoboda czy dowolność wezwania? -
art. 90 ust. 1 P.z.p.<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zakodowana w
art. 90 ust. 1 P.z.p. przesłanka obligująca zamawiającego do wszczęcia
procedury wyjaśniającej opiera się na elementach „miękkich”, subiektywnych i
ocennych – tzn. powstaniu po stronie zamawiającego „wątpliwości”, jak również wywoływania
przez cenę lub jej istotne części składowe wrażenia rażąco niskiej w stosunku
do przedmiotu zamówienia (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">verba legis</i>:
„wyjadą się rażąco niskiej”). Pomimo, że powyższe utrudnia poddanie weryfikacji
zasadności wszczęcia procedury wyjaśniającej, m.in. wniesienie na powyższe
odwołania do KIO (na wezwanie wykonawcy do wyjaśnień pomimo nieziszczenia się
przesłanki ustawowej)<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: PL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
to jednak, decyzja we wskazanym zakresie nie powinna cechować się dowolnością. Wszczęcie
procedury wyjaśniającej, po pierwsze powinno znajdować uzasadnienie w
zaistniałym stanie faktycznym, w tym dając się zweryfikować w świetle
obiektywnych standardów starannego prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego jak i logicznego i racjonalnego rozumowania. Za wyrokiem KIO z dnia
8<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>maja 2018 r., KIO 769/18, wskazać, że „granicą
(…) subiektywnej oceny jest wystąpienie obiektywnych okoliczności
uzasadniających wszczęcie procedury wyjaśnienia ceny i za każdym razem kwestia
ta będzie musiała być oceniana indywidualnie w odniesieniu do okoliczności
danej sprawy”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Nadto wszczęcie
procedury wyjaśniającej nie może kolidować z zasadami prawa zamówień publicznych,
w tym zasadą równego traktowania wykonawców. W konsekwencji podobne stany
faktyczne powstałe względem dwóch wykonawców, powinny w równym stopniu budzić albo
nie budzić wątpliwości zamawiającego i skutkować bądź niewszczęciem procedury wyjaśniającej.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Ponadto
zamawiający wszczynając procedurę wyjaśnienia rażąco niskiej ceny powinien mieć
na względzie konsekwencje jej zainicjowania – powstania po stronie wykonawcy
obowiązku wykazania, że cena ofertowa nie charakteryzuje się przymiotem rażąco
niskiej.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Przepis art.
90 ust. 2 P.z.p. ustanawia swoiste domniemanie rażąco niskiej ceny, na skutek
wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Zgodnie ze wskazanym przepisem „</span><a href="https://www.blogger.com/null" name="mip44787135"></a><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco
niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy”. Na powyższe wskazuje również
KIO w swoich orzeczeniach. Tytułem przykładu w wyroku z dnia 24 lipca 2018 r.,
KIO 1345/18, </span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Izba
podkreśliła, iż „konsekwencją wezwania wystosowanego przez Zamawiającego pismem
z dnia 16 maja 2018 r. było powstanie domniemania, iż zaoferowana przez
wykonawcę (…) cena oferty jest ceną rażąco niską, a obowiązkiem wykonawcy, było
obalenie tego domniemania w złożonych wyjaśnieniach, pod rygorem odrzucenia
oferty”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Sprostanie przez wezwanego wykonawcę obowiązkowi
wyjaśnień niejednokrotnie nie jest zadaniem prozaicznym. Zauważając powyższe
KIO w wyroku z dnia 21 maja 2018 r., KIO 864/18, podniosła „w </span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">ramach stosowania instytucji uregulowanej w
treści art. 90 ust. 1 - 3 ustawy Pzp rysuje się bowiem problem natury
praktycznej. W przypadku błędnego założenia, że istnieją podstawy do
postawienia wykonawcy zarzutu rażąco niskiej ceny, przy tak zakreślonym w
ustawie ciężarze dowodu (vide art. 90 ust. 2 oraz art. 190 ust. 1a ustawy Pzp)
wykazanie realności ceny będzie niosło za sobą znaczne trudności natury
dowodowej. Nie sposób bowiem przedstawić dowody na okoliczność zastosowania
metod pozwalających uzyskanie znacznych oszczędności, czy też pomocy publicznej
lub sprzyjających dla wykonawcy warunków realizacji zamówienia, jeżeli cena
zawarta w ofercie jest zwykłą ceną rynkową obliczoną przy wykorzystaniu
standardowych metod bez wykorzystania jakichkolwiek nadzwyczajnych okoliczności
i technik. Wówczas wykonawca będzie musiał zmierzyć się z koniecznością niejako
<span class="ilfuvd">»</span>poszukiwania<span class="ilfuvd">« </span>dowodów na
potwierdzenie faktów, które nie stanowiły podstaw ustalenia i nie przesądzały o
wysokości tego wynagrodzenia</span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Niepodołanie
obowiązkowi wykazania nieposiadania przez cenę ofertową przymiotu „rażąco
niskiej” obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty (art. 89 ust. 1 pkt 4
P.z.p.). Eliminacja wykonawcy z postępowania oznacza nie tylko obniżenie poziomu
konkurencyjności w ramach konkretnego postępowania lecz może również skutkować zniechęceniem
wykonawcy do udziału w postępowaniach organizowanych przez zamawiającego, a
więc wywołać skutki długofalowe.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Pomimo, że
zaktualizowanie zakodowanej w art. 90 ust. 1 pkt 1 P.z.p. przesłanki obliguje zamawiającego
do wszczęcia postępowania to nie powinno to następować bezrefleksyjnie. Powyżej
przedstawione uwagi, zasadniczo można odnieść również względem wszczęcia procedury
wyjaśniającej na podstawie art. 90 ust. 1a pkt 2 P.z.p., w którym to przepisie
zawarto przesłankę fakultatywną. Wszczęcie procedury wyjaśniającej na jej
podstawie nie powinno następować automatycznie i w sposób bezrefleksyjny lub z
naruszeniem zasad prawa zamówień publicznych.</span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Obowiązek czy swoboda wezwania? –
art. 90 ust. 1a pkt 1 P.z.p.<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zawarta w art. 90 ust. 1a pkt 1 P.z.p. przesłanka wezwania
wykonawcy do wyjaśnień, została sformułowana w sposób kategoryczny „zamawiający
zwraca się o udzielenie wyjaśnień” i z odwołaniem się do elementów obiektywnych,
niebudzących wątpliwości – stosunku ceny całkowitej oferty względem: wartości
zamówienia powiększonej o należny podatek VAT lub średniej arytmetycznej cen
wszystkich złożonych ofert. Obowiązek zainicjowania postępowania wyjaśniającego
podlega uchylenie jeżeli „rozbieżność wynika z okoliczności oczywistych, które
nie wymagają wyjaśnień”<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: PL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Pomimo, że zamawiający w przypadku zaistnienia
wskazanej w poprzednim zdaniu okoliczności, nie musi wszczynać procedury
wyjaśniającej, to powyższe nie pozostaje bez wpływu na jego sytuację.
Niewezwanie wykonawcy do wyjaśnień może być uznane za zaniechanie podjęcia
nakazanej zamawiającemu czynności. Uchronienie się przed takim zarzutem, czy to
sformułowanym w odwołaniu czy w trakcie kontroli, wymaga wykazania, że
rozbieżność wynika z okoliczności oczywistych, niewymagających wyjaśnień. W
konsekwencji zamawiający przejmuje na siebie obowiązek wykazania, bezpodstawności
zastosowania procedury wyjaśnień rażąco niskiej ceny, pomimo zaistnienia
obiektywnych okoliczności. Powyższy obowiązek nie powinien apriorycznie
zniechęcać, do odstępowania od wszczynania procedury wyjaśniającej (m.in. ze
względu na konsekwencje do jakich może doprowadzić bezzasadne jej zainicjowanie).
Zamawiający powinien jednak szczegółowo rozważyć, nie tylko czy w jego subiektywnym
przekonaniu istnieją argumenty przemawiające za oczywistością rozbieżności pomiędzy
ceną a wskazanymi w art. 90 ust. 1a pkt 1 P.z.p. wartościami, lecz również czy
powyższe jest wstanie wykazać. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Odwołując się do orzecznictwa KIO „u</span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">prawnione wydaje się przyjęcie, że może to
dotyczyć przykładowo sytuacji, gdy niektóre oferty podlegające odrzuceniu (jako
niezgodne z SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia) mają znacząco zawyżone
ceny, co przekłada się także na wyższą średnią arytmetyczną cen wszystkich
złożonych ofert. W takim przypadku Zamawiający mógłby podjąć decyzję o
niezwracaniu się o udzielenie wyjaśnień”</span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">(wyrok KIO z 9 lipca 2018 r., KIO 1209/18).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Warto jednak przytoczyć również przykłady orzeczeń w
których KIO uznała, że „okoliczności oczywiste” uzasadniające odstąpienie od
wszczynania procedury wyjaśniającej nie wystąpiły. W wyroku z dnia 27 kwietnia
2018 r., KIO 707/18 „</span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Izby
stwierdziła, że Zamawiający nie wykazał, iż w prowadzonym postępowaniu zaszły
przesłanki umożliwiające mu odstąpienie od przeprowadzenia postępowania
wyjaśniającego. Za taką okoliczność nie może bowiem zostać uznany fakt, iż cena
wynagrodzenia zaoferowana w niniejszym postępowaniu jest o 41% wyższa od
miesięcznego wynagrodzenia ryczałtowego za usługi realizowane przez firmę
Przystępującego w takim przedmiocie w latach wcześniejszych. Taką okolicznością
nie może być również fakt zaoferowania przez drugiego z wykonawców
wynagrodzenia znacznie - zdaniem Zamawiającego - <span class="marker">zawyżonego.
Zgodnie bowiem z art. </span><span class="colorindigo">90 ust. 1a pkt 1</span><span class="marker"> ustawy różnice cenowe i rozbieżności</span> muszą wynikać z
okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnień. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W opinii
Izby, uwzględniając fakt, iż Odwołujący wykazywał, że zaoferowana przez
Przystępującego cena jest ceną rażąco niską, zaś Przystępujący twierdził, iż
jest ona ceną realną, umożliwiającą prawidłowe wykonanie zamówienia oraz
ponadto, że to cena oferty Odwołującego jest ceną znacznie zawyżoną -
potwierdza, że w rozpoznawanej sprawie nie mamy do czynienia z
"oczywistymi okolicznościami" umożliwiającymi odstąpienie od wezwania
do udzielenia wyjaśnień. Takie stwierdzenie można odnosić bowiem jedynie do
zdarzeń i faktów dostrzeganych natychmiast, bez konieczności dokonywania
analizy podobnych sytuacji (okoliczność oczywista). W sprawie rozpatrywanej przesłanka
zwalniająca z obowiązku badania ceny jednak nie wystąpiła”. </span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zamawiający
odstępując od wzywania wykonawcy, na podstawie art. 90 ust. 1a pkt 1 P.z.p.
powinien odnotować to w protokole z postępowania, jak również uzasadnić podjętą
decyzję. Powyższe uchroni przed powstaniem stanu niepewności, w tym po stronie
wykonawców, w zakresie tego czy niewezwanie do wyjaśnień, stanowi zamierzone odstąpienie
od podjęcia czynności ze względu na zaistnienie okoliczności o których mowa w art.
90 ust. 1a pkt 1 P.z.p. czy też niezgodne z P.z.p. zaniechanie zamawiającego.<o:p></o:p></span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: PL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <a href="http://ziemskibiznes.pl/blog/zamowienia-publiczne/odwo%C5%82anie-na-wezwanie-do-wyja%C5%9Bnienia-ra%C5%BC%C4%85co-niskiej-ceny.html">http://ziemskibiznes.pl/blog/zamowienia-publiczne/odwo%C5%82anie-na-wezwanie-do-wyja%C5%9Bnienia-ra%C5%BC%C4%85co-niskiej-ceny.html</a>
<o:p></o:p></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: PL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: "Calibri Light", sans-serif;"> <a href="https://prawodlasamorzadu.pl/2018-12-06-odstapienie-od-wyjasnien-razaco-niskiej-ceny">https://prawodlasamorzadu.pl/2018-12-06-odstapienie-od-wyjasnien-razaco-niskiej-ceny</a></span></div>
</div>
</div>
</div>
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-2512349730664950042018-11-25T05:28:00.000+01:002018-11-25T05:28:01.872+01:00Remis ofert w trybie zapytania o cenę<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:RelyOnVML/>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>PL</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="375">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Mention"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Smart Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hashtag"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Unresolved Mention"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:Standardowy;
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:8.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:107%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Pomimo, że nie można apriorycznie wykluczyć, że ustandaryzowane
i powszechnie dostępne dostawy i usługi<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: PL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span></span></span></span></a>
mogą różnić się innymi nić cena czynnikami (z założenia nieznacznie), to ustawodawca
przyjął, że jedynym kryterium oceny ofert w trybie zapytania o cenę jest „tytułowa”
cena. W konsekwencji jest to, obok licytacji elektronicznej, jednym z dwóch trybów
w których zamawiający o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2 </span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">P.z.p. </span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">mogą ograniczyć spektrum wykorzystanych w postępowaniu o udzielenie
zamówienia kryteriów oceny ofert do jednego – ceny, nie musząc jednocześnie spełniać
obowiązków przewidzianych w art. 91 ust. 2a P.z.p. (tj. określenia w opisie
przedmiotu zamówienia standardów jakościowych odnoszących się do wszystkich
istotnych cech przedmiotu zamówienia oraz wykazania w załączniku do protokołu w
jaki sposób w opisie przedmiotu zamówienia został uwzględniony koszt cyklu
życia). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Doniosła rola ceny, w trybie zamówienia zapytania o cenę, została powiązana
z jej stałością. Zgodnie z art. 72 ust. 1 P.z.p. każdy z wykonawców może
zaproponować tylko jedną ceną i nie może jej zmieniać. Nie prowadzi się
negocjacji w sprawi ceny. Treść przytoczonych przepisów może wywoływać
wątpliwości dotyczące tego czy w przypadku zaoferowania przez dwóch lub kilku
wykonawców tożsamej ceny zastosowanie znajduje reguła wyrażona w art. 91 ust. 5
P.z.p. Przewidziany w art. 91 ust. 5 P.z.p. mechanizm usunięcia remisu ofert,
polega na wezwaniu wykonawców, których oferty zawierały tożsame propozycje
cenowe, do złożenia ofert dodatkowych. Brak wyraźnego wyłącznie zastosowania
art. 91 ust. 5 P.z.p. w przypadku zastosowania trybu zapytania o cenę, jak
również brak argumentów które przemawiałyby za zasadnością istnienia
stosowanego zakazu, nakazuje przyjąć, że ww. reguła znajduje zastosowanie w
przypadku cenowego remisu ofert złożonych w trybie zapytania o cenę. Ze względu
na powyższe pomimo zaistnienia remisu cenowego, w postępowaniu prowadzonym w
trybie zamówienia o cenę stan ten jest możliwy do usunięcia poprzez
zastosowanie reguły przewidzianej w art. 91 ust. 5 P.z.p. co daje szanse na
wybranie, w oparciu o oferty dodatkowe, oferty najkorzystniejszej i udzielenie
zamówienia wykonawcy, który ją złożył. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: PL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">[1]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> </span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zgodnie z art. 72 ust. 2 P.z.p. w trybie zapytania o cenę, „tytułowa” cena
jest jedynym dopuszczalnym miernikiem, który może służyć wybraniu oferty
najkorzystniejszej. Przyjęte rozwiązanie uzasadnia wzgląd na swoistość trybu zapytania
o cenę, który zgodnie z art. 70 P.z.p. może zostać wykorzystany w celu
udzielenia zamówienia, jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">postępowanie dotyczy zamówienia na dostawy lub usługi,</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">zamawiane dostawy lub usługi są powszechnie dostępne,</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">zamawiane dostawy lub usługi mają ustalone standardy jakościowe,</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">wartość zamówienia jest niższa niż tzw. progi unijne</span></div>
</div>
</div>
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-9480944946813121332018-11-22T00:56:00.000+01:002018-11-22T00:56:01.422+01:00Nieprawdziwe informacje uzyskane przez wykonawcę od innych podmiotów - widmo wykluczenia<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>PL</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="375">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Mention"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Smart Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hashtag"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Unresolved Mention"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:Standardowy;
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:8.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:107%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></b><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Podmioty ubiegające
się o uzyskanie zamówień publicznych sporządzając dokumentację ofertową (w
szerokim sensie – ofertę, oświadczenie wstępne, załączniku, oświadczenia,
dokumenty itd.) niejednokrotnie polegają na informacjach pozyskanych od innych
podmiotów z którymi współpracują np. dotyczącymi posiadanego przez nie doświadczenia
(CV, oświadczenia), parametrów towarów (np. kart produktu). Informacje uzyskane
od podmiotów zewnętrznych mogą dotyczyć również bezpośrednio wykonawcy – np. informacje
uzyskiwane w celu ustalenia pozostawania z innym wykonawcą w strukturze „grupy
kapitałowej”. Spośród wielu cech jakie można przypisać informacjom, w tym
pozyskanym od współpracowników, wyróżnić można dwie, przeciwne względem siebie:
prawdziwość albo fałszywość. </span>
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<a name='more'></a><br /><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Niezależnie
od źródła pozyskania informacji odpowiedzialność za nie, w tym za ich
prawdziwość, ponosi wykonawca, którego z organizatorem postępowania łączy więź
przedkontraktowa. Przedstawienie przez wykonawcę informacji wprowadzających
zamawiającego w błąd, niezależnie od tego czy pochodzącą one bezpośrednio od
wykonawcy czy też zostały pozyskane od innych podmiotów, jest jedną z
okoliczności o których mowa w dwóch przesłankach wykluczenia – zawartej w art.
24 ust. 1 pkt 16 P.z.p. oraz w art. 24 ust. 1 pkt 17 P.z.p. W przypadku
pozyskiwania informacji z zewnątrz od wykonawcy należy oczekiwać przynajmniej
zachowania odpowiedniego stopnia staranności w weryfikacji tychże informacji. Zachowanie
odpowiedniego stopnia staranności, uwzględnione zostało również w treści
przepisów art. 24 ust. 1 pkt 16 i 17 P.z.p., odwołujących się do stopnia
zawinienia wykonawcy w wprowadzeniu zamawiającego w błąd poprzez przedstawienie
informacji (zamierzone działanie lub rażące niedbalstwo – art. 24 ust. 1 pkt 16
P.z.p.; lekkomyślność lub niedbalstwo – art. 24 ust. 1 pkt 17 P.z.p.).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W przypadku
informacji uzyskiwanych z zewnątrz, dochowanie należytej staranności, wymaga
przynajmniej poddania ich weryfikacji przed przedstawieniem ich zamawiającemu. Skonkretyzowane
środki weryfikacyjne zależe są od rodzaju informacji pozyskanych przez
wykonawcę. Będą one inne w przypadku weryfikowania prawdziwości informacji o parametrach
urządzeń biurowych oferowanych przez producenta oraz w przypadku ustalania charakteru
relacji łączących wykonawcę z innym pretendentem do uzyskania zamówienia (w
kontekście grupy kapitałowej). Stawiając tezę ogólną, należy przyjąć, że zastosowane
instrumenty oraz mechanizmy, powinny być proporcjonalne lecz <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>jednocześnie wystarczające do osiągnięcia
zamierzonego celu – weryfikacji prawdziwości pozyskanych informacji a także
umożliwiać wykazanie, że stosowne działania zostały podjęte (zamawiającemu,
KIO). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Odwołując
się do dorobku orzeczniczego KIO, warto przywołać treść uzasadnienia wyroku z
dnia 13 lutego 2018 r., KIO 185/18, dotyczącego sprawy <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>w której zarzucono zamawiającemu niezgodne z
P.z.p. wykluczenie wykonawcy z powołaniem na treść art. 24 ust. 1 pkt 17 P.z.p.
z powodu przekazania przez niego nieprawdziwych informacji dotyczących premiowanego
przy ocenie ofert doświadczenia osób wyznaczonych do realizacji zamówienia. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>„<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Odwołujący
kwestionował także, iż przedstawienie informacji wprowadzających zamawiającego
w błąd co do doświadczenia P. D. oraz D. S. było wynikiem jego lekkomyślności
lub niedbalstwa. Twierdził, że nie można mu przypisać niedochowania należytej
staranności, ponieważ: </i></span></div>
<br />
<ol style="text-align: justify;">
<li><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"></span></span></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Pan D. i Pan S. nie są pracownikami wykonawcy
zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę, ale współpracownikami realizującymi
zlecenie na rzecz Wykonawcy zatrudnionymi w oparciu o umowy zlecenia w ramach
stałej współpracy.</span></i><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"></span></li>
<li><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;"></span></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W organizacji Odwołującego są wdrożone i
funkcjonują procedury weryfikacji stale współpracujących z wykonawców
podmiotów, które zobowiązują się do udziału w realizacji zamówienia udzielonego
(…). W okolicznościach niniejszej sprawy Odwołujący uzyskał ustne potwierdzenie
w zakresie spełniania przez ww. osoby warunków udziału w postępowaniu, jak
również spełniania przez realizowane przez nich w przeszłości usługi wymogów
określonych w ramach kryteriów pn. Doświadczenie personelu wykonawcy. (…)
uzupełnił wykaz w oparciu o przekazane przez te podmioty ww. informacje i ich
szczegółowe życiorysy/CV.</span></i></li>
<li><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wykonawca nie miał żadnych podstaw by
twierdzić, że osoby podały jakiekolwiek nieprawdziwe informacje co do tego, że
zakończenie świadczenia przez nich usług nastąpiło w innym momencie niż
zakończenie usług w rozumieniu zapisów SIWZ (IDW)”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>– str. 21 i 22 Odwołania.</span></i></li>
</ol>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Skład orzekający Izby stanął na stanowisku,
że zamawiający zasadnie uznał, że przedstawienie przez odwołującego informacji
wprowadzającym w błąd było wynikiem braku należytej staranności (niedbalstwa). <u>Wskazana
przez odwołującego procedura funkcjonująca w jego organizacji może zostać
uznana co najwyżej jako procedura pozyskiwania informacji, w żadnym jednak
razie weryfikacji</u>. Po pierwsze, to nie współpracownik, ale wykonawca winien
dokonać oceny, na podstawie adekwatnych i wyczerpujących informacji
pochodzących od współpracownika co do jego doświadczenia, czy doświadczenie to
rzeczywiście odpowiada wymogom zamawiającego. Po drugie, ustna forma
pozyskiwania „zapewnień”, stosowana przez odwołującego, sama w sobie stanowi
zagrożenie dla dokładności w dalszym przekazywaniu informacji pozyskanych w
ramach owych zapewnień. Po trzecie, odwołujący wprost zakłada brak weryfikacji
z jego strony informacji pochodzących od współpracownika. Po czwarte, niejasnym
jest sposób, a nawet sam fakt zapoznania się przez współpracownika z
każdorazowymi wymaganiami zamawiającego co do doświadczenie osoby (ustnie ?). Po
piąte, niejasnym jest, czy przekazane życiorysy/CV są dedykowane danemu
postępowaniu, czy też są powielane i wykorzystywane w wielu postępowaniach o
udzielenie zamówienia publicznego, nie zawierając informacji kluczowych z
perspektywy wymagań danego zamawiającego (tu: co do doświadczenia uzyskanego do
momentu wystawienia Świadectwa Przejęcia). </span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Skład orzekający Izby w pełni podziela
pogląd, iż <u>zasadą wykonawcy – uczestnika postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego winna być zasada ograniczonego zaufania do informacji
innych osób i podmiotów</u> (…) i to nie tylko dlatego, że konsekwencje podania
informacji wprowadzających w błąd obarczają zawsze wykonawcę (a nie osobę lub
podmiot informacji udzielający), ale także z tego względu, iż także działania
tych osób lub podmiotów mogą być podejmowana niedbale (np. osoba nie zapoznała
się albo pobieżnie zapoznała się z postanowieniami SIWZ, nie dostrzegając
odmienności wymogów zamawiającego w danym postępowaniu).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Akt staranności wykonawcy przy weryfikacji
informacji, przed jej przedstawieniem zamawiającemu, wymaga, aby wykonawca
sprawdził co najmniej te elementy informacji, które są kluczowe z perspektywy
wymogu dotyczącego doświadczenia osoby, za które</span> </i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Calibri Light",sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">zamawiający
przewidział przyznanie punktów, tym bardziej w sytuacji, gdy weryfikacja tych
informacji jest możliwa na podstawie innych ogólnie dostępnych informacji (np.
na stronach internetowych<u>). W sytuacji, gdy odwołujący poprzestał w istocie
na pozyskaniu informacji od współpracowników, opierając się na ich ocenie, a
nie dokonując sprawdzenia informacji i własnej oceny uznać należy, że
odwołujący nie wykazał się oczekiwaną od profesjonalnego uczestnika
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego starannością przy
przedstawieniu zamawiającemu informacji o doświadczeniu dwóch osób. Inaczej
mówiąc nie dochował, poprzez przedstawione zachowanie należytej staranności
wymaganej od uczestnika postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.”</u></span></i></div>
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-23446336396618356522018-11-15T01:46:00.000+01:002018-11-15T16:30:56.426+01:00Negatywne konsekwencje niestawiennictwa przystępującego przed KIO – niemożliwość wniesienia sprzeciwu na uwzględnienie odwołania<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Procesowa instytucja przystąpienia do postępowania odwoławczego, umożliwia wykonawcom
ochronę własnych interesów poprzez wsparcie jednej ze stron postępowania
odwoławczego (odwołującego albo zamawiającego). Skuteczne przystąpienie do
postępowania odwoławczego skutkuje uzyskaniem przez wykonawcę statusu uczestnika
postępowania odwoławczego (art. 185 ust. 3 P.z.p.).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Zgodnie z art. 185 ust. 5 w zw. z art. 186 ust. 3 P.z.p., czynności
uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z
czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z zastrzeżeniem
zgłoszenia przez przystępującego po stronie zamawiającego, sprzeciwu co do
uwzględnienia zarzutów odwoławczych. Prawo wniesienia sprzeciwu, przysługuje przystępującemu
z mocy ustawy i nie może zostać ograniczone ani przez KIO ani przez strony
postępowania odwoławczego.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Wnoszenie sprzeciwu może nastąpić w formie pisemnej lub ustnie do protokołu
(art. 186 ust. 5 P.z.p.). Powyższe jest skorelowane z formą jaką przybrać może
czynność, będąca przedmiotem sprzeciwu. Zamawiający może uwzględnić odwołanie aż
do czasu zamknięcia rozprawy przez KIO. Ze względu na reguły dotyczące ponoszenia
kosztów postępowania odwoławczego, czynność ta dokonywana jest zasadniczo przed
otwarciem rozprawy, w odpowiedzi na odwołanie, która może przybrać formę
pisemną lub ustną (art. 186 ust. 1 P.z.p.). Zważając, na okoliczność że do
wyjątków nie należą sytuacje, w których strony postępowania odwoławczego, już
przed KIO (na posiedzeniu, przed otwarciem rozprawy) przedkładają dodatkowe pisma,
niekiedy oświadczenie o uwzględnieniu odwołania w formie ustnej składane jest
na skutek zapoznania się ze stanowiskiem odwoławczym zawartym w tym piśmie. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Po powzięciu przez przystępującego informacji o uwzględnieniu odwołania,
może on skorzystać z prawa wniesienia sprzeciwu, czego konsekwencją będzie rozpoznanie
odwołania przez KIO (postępowanie nie zostaje umorzone pomimo jego
uwzględnienia). Zasadniczo problematyczne nie jest złożenie sprzeciwu wobec oświadczenia
o uwzględnieniu odwołania złożonego przez zamawiającego w piśmie skierowanym do
wykonawcy. Problemów nie wywołuje również wniesienie sprzeciwu ustnie do protokołu
– w sytuacji stawiennictwa przystępującego przed KIO. Warto jednak wskazać jak
kwestia ta zarysuje się w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego odwołania
bezpośrednio przed rozprawą w przypadku niestawiennictwa przystępującego przed
KIO. Złożenie sprzeciwu nie jest możliwe ale nie tamuje to umorzenia przez KIO postępowania
odwoławczego. We wskazanym zakresie warto zacytować uzasadnienie postanowienia
KIO z dnia 25 kwietnia 2017 r., KIO 700/17, w którym organ ten podnosi, że <u>nieskorzystanie
z prawa do stawienia się na posiedzeniu jest równoważne<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> „z rezygnacją z prawa do wniesienia sprzeciwu wobec uwzględnienia
przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu</i></u><i style="mso-bidi-font-style: normal;">. Dostrzeżenia wymaga, że posiedzenie z
udziałem stron i uczestników postępowania jest tą fazą postępowania odwoławczego,
która bezpośrednio poprzedza rozprawę. Na tym etapie strony prezentują swoje
ostateczne stanowiska procesowe co do podtrzymania lub cofnięcia odwołania, uwzględnienia
zarzutów przedstawionych w odwołaniu czy wniesienia sprzeciwu wobec tej</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> ostatniej czynności, od
których to stanowisk uzależnione jest skierowanie odwołania do rozpoznania na
rozprawie. Dobrowolny brak udziału w tej fazie postępowania odwoławczego należy
uznać za rezygnację z uprawnień do reprezentowania swoich interesów.”. </span></i>
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Niemożliwość wniesienia sprzeciwu skutkuje nie tylko umorzeniem
postępowania, zobowiązaniem się zamawiającego do wykonania, powtórzenia </span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">unieważnia czynności w postępowaniu o
udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu (art. 185 ust. 3 P.z.p.),
lecz również niemożliwością skorzystania z środków ochrony prawnej wobec
czynności, którą zamawiający wykonał zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu (art.
189 ust. 2 pkt 5 P.z.p.).</span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>PL</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="375">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Mention"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Smart Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hashtag"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Unresolved Mention"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:Standardowy;
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:8.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:107%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2467467755043562862.post-33703730698380025922018-11-13T04:12:00.000+01:002018-11-13T04:12:01.955+01:00Skorzystanie z dotychczas złożonych zamawiającemu oświadczeń lub dokumentów „nieelektronicznych”<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>PL</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="false"
DefSemiHidden="false" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="375">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="header"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footer"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="index heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of figures"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="envelope return"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="line number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="page number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="endnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="table of authorities"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="macro"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="toa heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Bullet 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Number 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Closing"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="List Continue 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Message Header"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Salutation"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Date"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text First Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Note Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Body Text Indent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Block Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="FollowedHyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Document Map"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Plain Text"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="E-mail Signature"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Top of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Bottom of Form"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal (Web)"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Acronym"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Address"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Cite"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Code"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Definition"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Keyboard"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Preformatted"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Sample"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Typewriter"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="HTML Variable"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Normal Table"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="annotation subject"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="No List"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Outline List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Simple 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Classic 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Colorful 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Columns 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Grid 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 4"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 5"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 7"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table List 8"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table 3D effects 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Contemporary"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Elegant"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Professional"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Subtle 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 2"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Web 3"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Balloon Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Table Theme"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" QFormat="true"
Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" QFormat="true"
Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" QFormat="true"
Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" QFormat="true"
Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" QFormat="true"
Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" QFormat="true"
Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" SemiHidden="true"
UnhideWhenUsed="true" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="41" Name="Plain Table 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="42" Name="Plain Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="43" Name="Plain Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="44" Name="Plain Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="45" Name="Plain Table 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="40" Name="Grid Table Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="Grid Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="Grid Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="Grid Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="Grid Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="Grid Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="Grid Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="Grid Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="Grid Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="Grid Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="Grid Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46" Name="List Table 1 Light"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51" Name="List Table 6 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52" Name="List Table 7 Colorful"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="46"
Name="List Table 1 Light Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="47" Name="List Table 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="48" Name="List Table 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="49" Name="List Table 4 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="50" Name="List Table 5 Dark Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="51"
Name="List Table 6 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="52"
Name="List Table 7 Colorful Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Mention"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Smart Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Hashtag"/>
<w:LsdException Locked="false" SemiHidden="true" UnhideWhenUsed="true"
Name="Unresolved Mention"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:Standardowy;
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:8.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:107%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Dla wykonawcy udział w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wiąże się
zasadniczo z koniecznością przekazania zamawiającemu, określonych rodzajów
oświadczeń lub dokumentów. W przypadku postępowań w których zamawiający wykorzystują
elektroniczne kanały komunikacji (obowiązkowo w przypadku postępowań których
przedmiotem jest udzielenie zamówienia o wartości unijnej i dobrowolnie w
przypadku zamówień o mniejszej wartości) udział w postępowaniu, wiąże się
dodatkowo z koniecznością dostosowania formy oświadczeń i dokumentów do standardów
elektronicznych. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<a name='more'></a><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">W kontekście
powyższego należy wskazać na przepis art. 26 ust. 6 P.z.p., który przewiduje,
że wykonawca nie jest obowiązany do składania oświadczeń lub dokumentów
potwierdzający okoliczności, o których mowa w:</span></div>
<br />
<ol>
<li><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Calibri Light"; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">art. 25 ust. 1 pkt 1 P.z.p. - potwierdzających
spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji,</span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Calibri Light"; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"></span></span></li>
<li><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Calibri Light"; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"></span></span></span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">art. 25 ust. 1 pkt 3 P.z.p. –
potwierdzających brak podstaw wykluczenia,</span>
</li>
</ol>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">m</span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-theme-font: major-latin;">.in. w
sytuacji w której zamawiający posiada oświadczenia lub dokumenty dotyczące tego
wykonawcy. Przytoczony przepis uszczegóławia </span><a href="https://www.blogger.com/null" name="mip44786428"></a><a href="https://www.blogger.com/null" name="mip35795032"></a><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">§ 10 ust. 2 Rozporządzenia ws. dokumentów przewidując,
że:</span></div>
<br />
<ol>
<li><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Calibri Light"; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "Calibri Light"; mso-fareast-language: PL; mso-fareast-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">jeżeli wykonawca zdecydował się nie przekazywać
ponownie oświadczeń lub dokumentów, obowiązany jest wskazać oświadczenia lub
dokumenty, które są w posiadaniu zamawiającego i tym samym zobowiązać
zamawiającego do posłużenia się nimi na potrzeby toczącego się postępowania,</span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> </span></li>
<li><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">na żądanie
wykonawcy zamawiający jest zobowiązany do posłużenia się tymi oświadczeniami
lub dokumentami na potrzeby postępowania – pod warunkiem ich aktualności (wadliwość,
w tym nieprzydatność, nieaktualność oświadczeń lub dokumentów obciąża wykonawcę
– zasadniczo zostanie on w takiej sytuacji wezwany w trybie art. 26 ust. 3
P.z.p. do przekazania oświadczenia lub dokumentu).</span>
</li>
</ol>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Powyższe
regulacje nie doznały modyfikacji, przepisami (w tym przejściowymi) ustawy z
dnia 20 lipca 2018 r. (zmieniającej ustawę P.z.p. oraz ustawę o zmianie ustawy
P.z.p. z dnia 22 czerwca 2016 r.), czy Rozporządzeń z dnia 16 października 2018
r. (zmieniającego Rozporządzenie ws. dokumentów) lub z dnia 17 października
2018 r. (zmieniającego Rozporządzenie ws. środków komunikacji elektronicznej).
W konsekwencji nie występują przeciwskazania natury prawnej do powoływania się
przez wykonawców na dotychczas złożone w postępowaniach o udzielenie zamówień
publicznych oświadczenia lub dokumenty. <u>Powyższego nie modyfikuje
okoliczność, iż nie spełniają one standardów elektronicznych lecz posiadają
formę tradycyjną. Wykonawca jest uprawniony do powołania się na już złożone
oświadczenia lub dokumenty a zamawiający, o ile będą one aktualne, będzie
zobowiązany do posłużenia się nimi nawet w postępowaniu, w którym komunikacja
elektroniczna jest obligatoryjna</u>. Powyżej wskazane stanowisko znajduje potwierdzenie
m.in. w uzasadnieniu projektu Rozporządzenia zmieniającego Rozporządzenie ws.
dokumentów (s. 3 uzasadnienia projektu z dnia 6 września 2018 r.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%;">[1]</span></span></span></span></a>)
w którym wskazano, że „</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">nawet w przypadku
postępowań o udzielenie zamówienia, w których komunikacja zamawiającego będzie
odbywała się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, możliwe
będzie z uwagi na treść § 10 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26
lipca 2016 r. skorzystanie przez zamawiającego z posiadanych oświadczeń lub
dokumentów (o ile są one jeszcze aktualne) przekazanych przez wykonawcę w
tradycyjnej formie</span></i><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: PL; mso-hansi-theme-font: major-latin;">”.</span><span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Skuteczne
skorzystanie z tego uprawnienia, nie tylko wymusza wyraźne zobowiązanie
zamawiającego do posłużenia się poszczególnymi oświadczeniami lub dokumentami
(w tym wskazania w ramach jakiego postępowania zamawiający je uzyskał) lecz
również upewnienia się, że oświadczenia lub dokumenty nie są zbyt stare jak
również, że są aktualne (odzwierciedlają aktualny stan). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri light" , sans-serif; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Jeżeli z
jakichkolwiek uzasadnionych powodów, zamawiający wezwie wykonawcę do złożenia
oświadczeń lub dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 P.z.p. a komunikacja pomiędzy
zamawiającym a wykonawcą, będzie opierać się na wykorzystaniu wyłącznie kanałów
komunikacji elektronicznej, wykonawca będzie zobligowany do złożenia żądanych oświadczań
lub dokumentów (np. aktualnych) odpowiadających standardom elektronicznym. W
konsekwencji częściowe uchylenie się od elektronizacji oświadczeń lub
dokumentów może okazać się nieskuteczne. <a href="https://www.blogger.com/null" name="mip35795034"></a></span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2467467755043562862#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%;">[1]</span></span></span></span></a> <a href="https://legislacja.rcl.gov.pl/docs/528/12315851/12533356/12533357/dokument357375.pdf">https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//528/12315851/12533356/12533357/dokument357375.pdf</a>
</div>
</div>
</div>
Różowiczhttp://www.blogger.com/profile/00849695501494243264noreply@blogger.com0